Судья Ашев М.М. дело № 33а-1845/2023

(№ дела в суде I инстанции 2а-156/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18.07.2023 г. Майкоп

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023, которым постановлено:

«отменить обеспечительные меры, принятые определением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2023 по делу № 2а-156/2023 в виде запрета МО «Гиагинский район» предоставлять в аренду или на ином праве земельный участок с кадастровым №; совершать действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №; совершать иные действия, которые приведут к невозможности предоставления земельного участка с кадастровым №, для сенокошения»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Гиагинский район», в котором просил признать незаконными действия администрации муниципального образования «Гиагинский район», выразившиеся в отказе ФИО1 предоставить в аренду, без проведения торгов земельный участок с кадастровым №, возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Гиагинский район» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, без проведения торгов, в установленном законом порядке.

При этом просил применить меры предварительной защиты по административному иску в виде запрета администрации муниципального образования «Гиагинский район» предоставлять в аренду или на ином праве земельный участок с кадастровым №, совершать действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, а также совершать иные действия, которые приведут к невозможности предоставления земельного участка с кадастровым №, для сенокошения.

Определением судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2023 приняты меры предварительной защиты по административному иску в виде запрета администрации муниципального образования «Гиагинский район» предоставлять в аренду или на ином праве земельный участок с кадастровым №, совершать действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, а также совершать иные действия, которые приведут к невозможности предоставления земельного участка с кадастровым №, для сенокошения.

Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 удовлетворены частично административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Гиагинский район», постановлено: признать незаконными действия администрации муниципального образования «Гиагинский район», выразившиеся в отказе ФИО1 предоставить в аренду, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым №; возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Гиагинский район» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, без проведения торгов, в установленном законом порядке. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Определением судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 отменены ранее принятые определением суда от 22.03.2023 меры предварительной защиты по административному иску.

Не согласившись с указанным определением суда, административный истец ФИО1 подал частную жалобу, в которой указывает на незаконность и необоснованность определения, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отмены мер предварительной защиты по административному иску, так как в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания в апелляционном порядке, без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отменяя принятые определением судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 22.03.2023 меры предварительной защиты, судом первой инстанции указано, что обстоятельства послужившие основанием для принятия мер по обеспечению иска отпали

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (часть 3 статьи 89 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 удовлетворены частично административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Гиагинский район». Помимо признания незаконными действий администрации муниципального образования «Гиагинский район» на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, без проведения торгов, в установленном законом порядке (л.д. 68-70).

Учитывая вышеуказанные положения закона, а также отсутствие в материалах дела сведений об исполнении административным ответчиком решения суда в части удовлетворенных административных исковых требований, судом первой инстанции меры предварительной защиты отменены преждевременно, в связи с чем обжалуемое определение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу административного истца ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 отменить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Б.А. Шишев