Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания ФИО27, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объекта капитального строительства, размерами 22 х 1м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставлении администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о самовольном строительстве объекта капитального строительства, 05:40:000045:12903, по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.
Согласно акту выездной проверки, составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является – железобетонный фундамент, размерами 22м х 11м.
Земельный участок, на котором возведено спорное строение принадлежит на праве собственности гр.ФИО1
Согласно ч.1 ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно ст.51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капительного строительства не выдавалось, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома ответчиком не направлялось.
Более того, земельный участок, на котором возведено спорое строение, расположено в территориальной зоне Ж2 – Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки. Допустимый процент застройки земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> составляет – 60%. Однако, фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:12903 составляет 70%, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 10%.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст.222 ГК РФ.
На основании изложенного в иске просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 22м х 11м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>.; в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
В судебное заседание истец Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещенным о времени, дате и месте судебного разбирательства, представителя не направил, сведений об уважительности причин его неявки не сообщил, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие в случае неявки, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО1, будучи извещена о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, в своем заявлении указывает, что исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными, в удовлетворении иска просит отказать, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставлении администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, удовлетворить.
Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 (паспорт серии 8203 №) снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 22м. х 11м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> (ИНН <***>) право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика».
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу было отменено, производство по делу возобновлено.
Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:12903 площадью 22м. х 11м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 с 02.09.2020г., что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.09.2021г.
Согласно акту выездной проверки № от 10.09.2021г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, спорным строением является - железобетонный каркас, размерами 22м. х 11м., высотой строения - 1 м.
Между тем, ответчиком в материалы дела представлено решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу №г., в соответствии с которым постановлено: «исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к ЖСК «Коммунальник-3» о признании договоров паевого взноса заключенными – удовлетворить.
Признать договор паевого взноса между ФИО20 и ЖСК «Коммунальник - 3» на жилое помещение цоколь, общей площадью 170 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО21 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 1, состоящую из четырех комнат, на первом этаже, общей площадью 102,8 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО4 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 2, состоящую из двух комнат, на первом этаже, общей площадью 57,6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО22 и ЖСК и «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 3, состоящую из двух комнат,на первом этаже, общей площадью 75,4 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО6 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 4, состоящую из трех комнат, на втором этаже, общей площадью 96 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО7 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 5,состоящую из трех комнат, на втором этаже, общей площадью 88.7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО7 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 6, состоящую из трех комнат, на втором этаже общей площадью 101.1 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО8 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 7, состоящую из трех комнат, на третьем этаже, общей площадью 96.1 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО23 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 8, состоящую из двух комнат, на третьем этаже, общей площадью 70,9 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО10 и ФИО11 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 9, состоящую из четырех комнат, на третьем этаже, общей площадью 118,7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО12 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 10 состояющую из двух комнат,на четвертом этаже, общей площадью 71,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО24 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 11, состоящую из двух комнат, на четвёртом этаже, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО21 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 12, состоящую из одной комнаты, на четвёртом этаже, общей площадью 43,1 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО25 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 13, состоящую из трех комнат,на четветром этаже, общей площадью 100,6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО15 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 14, состоящую из двух комнат,на пятом этаже, общей площадью 68,4 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО16 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 15,состоящую из двух комнат, на пятом этаже общей площадью 66,2 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО17 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 16, состоящую из одной комнаты, на пятом этаже общей площадью 39,7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО22 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 17, состоящую из трех комнат,на пятом этаже общей площадью 98,1 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО20 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 18, состоящую из двух комнат,на мансардном этаже общей площадью 55 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО18 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 19, состоящую из одной комнаты, на мансардном этаже общей площадью 35 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО26 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 20, состоящую из одной комнаты, на мансардном этаже, общей площадью 35 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Признать договор паевого взноса между ФИО19 и ЖСК «Коммунальник - 3» на квартиру с порядковым номером 21, состоящую из двух комнат, на мансардном этаже, общей площадью 55 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> заключенным.
Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет многоквартирного дома, и вышеуказанных квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу РД, <адрес> в районе <адрес> регистрации права собственности на них».
Из указанного решения следует, что на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 имеется многоквартирный дом, возведенный ЖСК «Коммунальник-3», которому в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан земельный участок в безвозмездное пользование с правом на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений и сооружений.
В соответствии с техническим паспортом, составленном по состоянию на 20.12.2023г., строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке введено в эксплуатацию в 2022г.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
Согласно п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъясняется, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).
Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями (п.2 Постановления Пленума).
В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п.25 Постановления Пленума).
По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (п.29 Постановления Пленума).
С исковым заявлением о признании строения самовольной постройкой Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась 01.08.2024г. со ссылкой на наличие незавершенного строительством объекта на основании акта выездной проверки от 10.09.2021г., в то время как на спорном земельном участке отсутствуют объект капитального строительства размерами 22м х 11м, а имеется введенный в эксплуатацию в 2022г. многоквартирный дом.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольным строения и его сносе.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт № №) о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства размерами 22м х 11 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:12903 по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>, в случае неисполнения ответчиком судебного решения предоставлении администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Э.М. Атаев