Решение по делу № 2А-2241/2022 от 03.08.2022 | Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2241/2022

61RS0001-01-2022-000369-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Зеленовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2241/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РО к Р.П.Н. о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком имущественных налогов. На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком Р.П.Н. зарегистрированы транспортные средства и земельные участки. В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее 3 декабря года (в редакции действовавшей в указанный период), следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет налога указан в уведомлении. Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ Р.П.Н. было выставлено и направлено требование от 11.12.2020 года №. До настоящего времени административным ответчиком оплата по указанному требованию не произведена. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Р.П.Н., ИНН №, недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 7 515 рублей, начисленный за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года, пеня за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года в размере 9 рублей 58 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 159392 рубля, начисленный за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года, пеня за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года в размере 203 рубля 22 копейки.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по адресу регистрации – <адрес>. Направленные в адрес административного ответчика судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ). В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, отметка «истек срок хранения» свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции. Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенными в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В ст. 19 НК РФ указано, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.ст. 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(п. 2 ст. 48 НК РФ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что Р.П.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области и является плательщиком налогов.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, за Р.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль ТОЙОТА КАМРИ, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 13.10.2012 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права 24.12.2008 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2751, дата регистрации права 25.04.2018 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 504, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 506, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 11.06.2020 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 501, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 909, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 08.10.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 648, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 750, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 30.12.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 703, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 05.07.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 602, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 07.09.2020 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 511, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 699, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 07.09.2020 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 752, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 24.12.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1600, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.09.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 506, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 19.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 505, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 867, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 507, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 28.05.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 611, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 09.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 501, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 19.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 852, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 802, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1600, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 26.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 506, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 07.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 505, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 05.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 501, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 3000, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 17.02.2020 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 22.04.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 611, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2501, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 07.05.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 512, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 02.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 173, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 700, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 27.08.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 501, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 22.07.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 804, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 22.04.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2978, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 09.09.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 605, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 02.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 510, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 08.09.2020 года:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 603, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 12.08.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 701, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 03.03.2021 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 503, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 22.07.2019 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 531, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 07.07.2020 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 507, дата регистрации права 25.04.2018 года, дата снятия с регистрации 06.08.2019 года.

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее 3 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Расчет налога указан в уведомлениях от 01.09.2020 года №, от 01.09.2020 года №, от 19.05.2020 года № и от 01.06.2020 года №.

В силу положений ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику Р.П.Н. было выставлено и направлено требование от 11.12.2020 года № об уплате налога, пени, штрафа на общую сумму 167119 рублей 80 копеек, из них: 7 515 рублей – транспортный налог, 09 рублей 58 копеек – пени; 159392 рубля – земельный налог, 203 рубля 22 копейки – пени.

Начисление земельного налога на основании ст. 85 НК РФ осуществляется на основании сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Р.П.Н. оплата налога, в установленные законом сроки, произведена не была.

Из положений ст. 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом Р.П.Н. были начислены пени за неуплату налога в установленные сроки в размере 09 рублей 58 копеек за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года по транспортному налогу; в размере 203 рубля 22 копейки за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года по земельному налогу.

13.04.2021 года мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с Р.П.Н. налоговых платежей на общую сумму 167119 рублей 80 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.09.2021 года судебный приказ № от 13.04.2021 года о взыскании с Р.П.Н. задолженности по налогам был отменен по заявлению административного ответчика

Впоследствии, после отмены судебного приказа, налоговый орган в установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предъявил требование о взыскании налога, пеней в порядке административного искового производства.

Таким образом, судом установлено, что сроки обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, налоговым органом соблюдены.

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из положений ч.1 ст.62 КАС РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о взыскании с Р.П.Н. задолженности по налогам подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Р.П.Н., ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области недоимки по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 7 515 рублей, начисленный за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года, пени за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года в размере 09 рублей 58 копеек;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 159392 рубля, начисленный за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 года, пени за период с 02.12.2020 года по 10.12.2020 года в размере 203 рубля 22 копейки.

Взыскать с Р.П.Н., ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4542 рубля 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2022 года.

Судья: