Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1839/2023

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-07

Строка учета дела: 3.119

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

08 августа 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ередеевой А.В.,

при секретаре Барбачаковой Л.В.

с участием прокурора Борисенко Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной территориальной избирательной комиссии об отмене решения, обязании зарегистрировать кандидатом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, доводы которого мотивированы следующим.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначены выборы в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Совет депутатов на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Президиумом Центрального Совета политической партии «Партия- Возрождения России» была согласована кандидатура истца для выдвижения общим собранием РО на указанных выборах в качестве кандидата в депутаты, что подтверждается документом ПЦС, который был подан в ТИК. Региональное отделение уведомило ТИК о мероприятии по выдвижению кандидата на указанных выборах, представитель ТИК присутствовал на общем собрании РО и наблюдал за тем, как кандидатура ФИО1 была внесена в бюллетень для тайного голосования, в результате которой он был выдвинут кандидатом в депутаты на выборах. Никаких замечаний по процедуре выдвижения представитель ТИК не сделал. Будучи выдвинутым партией кандидатом на выборах, в установленный законом срок ФИО1 представил в ТИК документы о своем выдвижении. В том числе он представил документ о согласовании его кандидатуры Президиумом и протокол общего собрания РО, в котором зафиксирована процедура внесения ФИО1 в бюллетень, тайное голосование и его итоги. ТИК не уведомила о каких-либо недостатках при выдвижении ни кандидата, ни партию. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ТИК отказала в регистрации ФИО1 в качестве кандидата на выборах, указав причиной отказа, отсутствие согласования тайным голосованием общим собранием РО кандидатуры ФИО1 после согласования Президиумом.

В судебном заседании административный истец ФИО1, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы изложенные в письменных возражения, кроме того указала на пропуск срока.

Иные стороны, будучи извещёнными не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В силу части 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> совет депутатов.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 поданы документы в ТИК <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для уведомления о выдвижении его избирательным объединением Политической партии Партия возрождения России кандидатом в депутаты районного Совета депутатов <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.

Решением ТИК <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 40/2, ФИО1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты на выборах депутатов <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Совета депутатов по одномандатному избирательному округу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидата, установленных ФЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>- ФЗ «О политических партиях».

В обоснование отказа указано на то, что с учетом требований пункта 18.11. Устава Политической партии «Партия Возрождения России», общее собрание Регионального отделения Политической партии «Партия Возрождения России» в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> после получения предварительного согласования Президиумом Центрального Совета Политической партии «Партия Возрождения России» кандидата до принятия решения о выдвижении кандидата в депутаты тайным голосованием (пункт 18.18. Устава) обязано было провести процедуру согласования кандидата тайным голосованием. Данное требование Устава при выдвижении избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии «Партия Возрождения России» в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» кандидата ФИО1 выполнено не было.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ установлено, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Согласно статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 95-ФЗ "О политических партиях" (пункт 2) (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Статьей 25 Федерального закона N 95-ФЗ определено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии (пункт 2).

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона N 95-ФЗ установлено, что Устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах (подпункт "и").

В силу пункта 18.11. Устава Политической партия «Партия Возрождения России» (далее Устав) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидата па выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также, кандидатов в депутаты на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется только в случае согласования кандидатов на общем собрании (конференции) Регионального отделения Партии тайным голосованием после предварительного согласования с Президиумом ЦС ПВР.

Пунктом 3.2. Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 235/1486-6 (далее - Методические рекомендации), установлено, что выдвижение кандидата, списка кандидатов осуществляется на съезде политической партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения, иного структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии. Решение съезда политической партии (иного общественного объединения), конференции, общего собрания регионального отделения политической партии (иного общественного объединения), иного структурного подразделения либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии (иного общественного объединения), о выдвижении кандидата, списка кандидатов оформляется в форме документа, определенного уставом политической партии (иного общественного объединения) (решение, постановление, протокол, выписка из протокола, иной документ).

Примерная форма вышеуказанного решения приведена в приложении N 2 к Методическим рекомендациям, по которому результат голосования о выдвижении кандидата указывается по результатам протокола счетной комиссии (сноска).

В ходе общего собрания по выдвижению кандидатов, проведенного региональным отделением Политической партии «Партия Возрождения России» в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласование кандидатов тайным голосованием после получения согласования с Президиумом ЦС Партии, до включения кандидатов в бюллетень для тайного голосования, не проводилось. Извещений о проведении региональным отделением общего собрания в период с 29 июня по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в ходе которого могло быть осуществлено такое согласование, в избирательную комиссию не поступало, доказательств обратного стороной не истца не представлено, судом не добыто..

Таким образом, суд полагает не обоснованными доводы истца о соблюдении требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации в качестве кандидата, возложении обязанности на <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ную территориальную избирательную комиссию зарегистрировать ФИО1 в качестве кандидата на указанных выборах не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по указанным выше основаниям.

При этом, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований за пропуском срока, на которые указывает ответчик, суд не находит, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Оспариваемое решение принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в суд с настоящим иском истец обратился <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что следует из штемпеля регистрации, то есть в пределах срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной территориальной избирательной комиссии, об отмене решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации в качестве кандидата, возложении обязанности на <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ную территориальную избирательную комиссию зарегистрировать ФИО1 в качестве кандидата на указанных выборах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья А.В. Ередеева

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>