Дело № 5-679/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2023 года г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., с участием заместителя начальника отдела №2 контроля и надзора в сфере средств массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2, 16 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении должностное лицо – главный редактор сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

B сетевом издании «ЛЕНПРАВДА.РУ» в сети «Интернет» адресу: <данные изъяты> был размещен материал под заголовком: «Генпрокуратура получила просьбу о проверке <данные изъяты> от <дата>, содержащий информацию об иностранном агенте <данные изъяты>, включенном в Единый государственный реестр иностранных агентов, без указания статуса иностранного агента, что является нарушением требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «о средствах массовой информации».

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Упомянутый в материале иностранный агент <данные изъяты> решением Министерства Юстиции Российской Федерации от <дата> включен в Единый государственный реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Статьей 59 Закона о СМИ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона о СМИ ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах, включенных в единый государственный реестр, без указания на статус иностранного агента, предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Согласно статьи 2 Закона о СМИ:

- под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания;

- под распространением продукции средства массовой информации понимается, в том числе предоставление доступа к сетевому изданию;

- под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ, в том числе должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

На основании статьи 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно статье 26 Закона о СМИ, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Главным редактором сетевого издания является ФИО2, что подтверждается положением устава редакции СМИ и выходными данными сетевого издания «ЛЕНПРАВДА РУ».

Согласно п. 5.3. устава редакции: «Текущей деятельностью Редакции руководит главный редактор. Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации». Таким образом, ФИО3, как главный редактор сетевого издания «ЛЕНПРАВДА РУ», принимает окончательные решения в отношении выпуска материалов средства массовой информации.

Причиной административного правонарушения явилось неисполнение своих обязанностей главным редактором сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» по соблюдению законодательства РФ о средствах массовой информации.

Таким образом, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО3 допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Заместитель начальника отдела №2 контроля и надзора в сфере средств массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу ФИО4 полагала факт совершения должностным лицом – главным редактором сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ доказанным.

Выслушав заместителя начальника, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Факт совершения должностным лицом – главным редактором сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом об изготовлении снимков экрана от <дата> с приложением, а также другими материалами дела.

Таким образом, основываясь на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку они согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что должностное лицо – главный редактор сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания должностному лицу – главному редактор сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить должностному лицу – главному редактору сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главного редактора сетевого издания «ЛЕНПРАВДА.РУ» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по г.Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//ЦФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 4591800, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000044404347.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Русакова