Дело № 2а – 49/2023 13 января 2023 г.

29RS0010-01-2022-001804-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 13.01.2023 административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Кооператив Ленина-36», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обществу с ограниченной ответственностью «Центр услуг», непубличному коммерческому корпоративному обществу с ограниченной ответственностью «Деловые услуги», обществу с ограниченной ответственностью «Правовая клиника» о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением к КПК «Кооператив Ленина-36», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Центр услуг», НКК ООО «Деловые услуги» и ООО «Правовая клиника» о ликвидации кредитного потребительского кооператива и возложении на председателя правления и учредителей кооператива обязанности по осуществлению процедуры ликвидации в течении шести месяцев. В обоснование заявленных требований административный истец указал, на неисполнение административным ответчиком КПК «Кооператив Ленина-36» требований ч. 1 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и ч. 1 ст. 35 ФЗ от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней со дня его создания.

Административный истец Центральный банк Российской Федерации, административные ответчики КПК «Кооператив Ленина-36», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО «Центр услуг», НКК ООО «Деловые услуги» и ООО «Правовая клиника» уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не предоставили.

Судом предприняты исчерпывающие меры для уведомления административного ответчика ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебная корреспонденция, направленная по известному суду месту жительства и регистрации административного ответчика, адресату не вручена, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 96 КАС РФ и разъяснениями, изложенными в п.п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении административного ответчика ФИО4 о времени и месте проведения настоящего судебного заседания.

На основании ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации», частями 1 и 2 ст. 123.1 ГК РФ, ст. 123.2 ГК РФ кредитным потребительским кооперативом является добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков), являющееся некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня. Учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 и ст. 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч. 1 ст. 5 и п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 223-ФЗ от 13.07.2017 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Подпунктом «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» предусмотрено, что в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Из исследованных письменных доказательств следует, что КПК «Кооператив Ленина-36» создан 21.06.2022, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица 24.06.2022, основным видом деятельности которого является осуществление деятельности по финансовой взаимопомощи. Участниками КПК «Кооператив Ленина-36» на момент создания кооператива являлись административные ответчики ФИО1, являющийся также председателем правления, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Центр услуг», НКК ООО «Деловые услуги» и ООО «Правовая клиника».

КПК «Кооператив Ленина-36» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации».

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований материального права КПК «Кооператив Ленина-36» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, не вступил, что не оспаривается сторонами и подтверждается исследованными письменными доказательствами.

Согласно предоставленным НКК ООО «Деловые услуги», ООО «Правовая клиника» и ФИО2 сведениям, данные административные ответчики 14.12.2022 прекратили свое членство в КПК «Кооператив Ленина-36», что не оспаривается сторонами. В настоящий момент членами КПК «Кооператив Ленина-36» являются ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ООО «Центр услуг».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Центрального банка Российской Федерации о ликвидации КПК «Кооператив Ленина-36».

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ и п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

Учитывая содержание вышеприведенных требований материального права и установленные фактические обстоятельства, суд считает необходимым частично удовлетворить заявленные административным истцом требования, возложив обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кооператива на председателя правления кооператива ФИО1 и участников данного кооператива в настоящий момент - ФИО3, ФИО4 и ООО «Центр услуг», установив шестимесячный срок проведения ликвидационных мероприятий. Поскольку членство НКК ООО «Деловые услуги», ООО «Правовая клиника» и ФИО2 в КПК «Кооператив Ленина-36» на момент рассмотрения административного искового заявления прекращено, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для возложения на данных лиц обязанности по осуществлению процедуры ликвидации кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика КПК «Кооператив Ленина-36» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Коряжма» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Кооператив Ленина-36», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обществу с ограниченной ответственностью «Центр услуг», непубличному коммерческому корпоративному обществу с ограниченной ответственностью «Деловые услуги», обществу с ограниченной ответственностью «Правовая клиника» о ликвидации кредитного потребительского кооператива удовлетворить частично.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кооператив Ленина-36», адрес (место нахождения): 165650, <...> (ИНН №).

Возложить на ФИО1, ФИО3, ФИО4 и общество с ограниченной ответственностью «Центр услуг» обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кооператив Ленина-36» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

В удовлетворении заявленных Центральным банком Российской Федерации требований к ФИО2, непубличному коммерческому корпоративному обществу с ограниченной ответственностью «Деловые услуги» и обществу с ограниченной ответственностью «Правовая клиника» отказать.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Кооператив Ленина-36» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Коряжма» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.П. Спиридонов