Решение по делу № 2А-399/2025 от 30.05.2025

№

мотивированное решение

составлено

30 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 26 мая 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Эрдынеевой В.Т.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Подыниногина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску заместителя Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тавдинского городского прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8, возложить на ФИО1 обязанность сдать в отдел ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» водительское удостоверение серии №, выданное 17.11.2015 на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой в ходе изучения уголовного дела №, возбужденного 05 сентября 2024 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ в отношении ФИО1, установлено, что согласно заключению комиссии экспертов от 28 февраля 2025 № ГАУЗ СО «СОКПБ» у ФИО1 выявлены признаки гражданин что в соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № относится к медицинским противопоказаниям управлению транспортным средством.

При этом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 17 ноября 2015 со сроком действия до 17 ноября 2025.

Таким образом, при управлении транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую в зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, существует реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, следовательно, имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, извещался надлежащим образом по месту жительства и месту регистрации, конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель административного ответчика адвокат Подыниногин Е.В., привлеченный судом к участию в деле, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Считает, что оснований для удовлетворения требования не имеется, поскольку ФИО1 невменяемым или недееспособным не признан, наличие диагноза в заключении экспертов не является достаточным основанием для лишения ФИО1 водительских прав.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Тавдинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела без участия заинтересованного лица. В представленном суду отзыве на административное исковое заявление указано, что МО МВД России «Тавдинский» с заявленными требованиями прокурора согласен и поддерживает их.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав прокурора и представителя административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 2 Раздела 1 «Психические расстройства и расстройства поведения» (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете врачей нарколога и психиатра в ГАУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» не состоит.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, категорий и подкатегорий «В, В1, С, С1, М», выданное ему 17 ноября 2015 года ГИБДД № сроком до 17 ноября 2025 года, что подтверждается информацией представленной МО МВД России «Тавдинский» от 22 мая 2025 года и карточкой операции с ВУ.

Согласно адресно-справочной информации от 16 мая 2025 года ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23 декабря 2014 года по настоящее время.

05 сентября 2024 года старшим следователем Тавдинского межрайонного следственного отдела ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ.

Постановлением старшего следователя Тавдинского межрайонного следственного отдела ФИО2 от 12 ноября 2024 года по уголовному делу № в отношении подозреваемого ФИО1 назначена стационарная комплексная психолого-психиатрическая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам отделения стационарных судебно-психиатрических экспертиз Государственного Автономного Учреждения Здравоохранения Свердловской области Свердловская клиническая психиатрическая больница.

12 ноября 2024 года ФИО1 и его защитник были ознакомлены с постановлением о назначении судебной экспертизы, что подтверждается протоколом ознакомления от 12 ноября 2024 года, однако от подписи в протоколе об ознакомлении подозреваемый ФИО1 отказался, указал, что считает назначение в отношении него экспертизы абсурдом.

Согласно заключению комиссии экспертов от 28 февраля 2025 года №, ФИО1 в период времени, относящемуся к исследуемой юридической ситуации и в настоящее время обнаруживал и обнаруживает гражданин В пользу данного психического расстройства у ФИО1 свидетельствуют анамнестические сведения о наследственной психопатологической отягощенности. ФИО1 не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Суд принимает данное заключение экспертов как относимое, допустимое и достоверное доказательство, поскольку выводы экспертов основаны на объективной оценке соматического, неврологического и психического состояния, методов психиатрического (клинико-психопатологического) экспертного исследования (анамнез, катамнез, медицинское наблюдение, клиническая беседа, описание психического состояния, психометрическое обследование, анализ имеющихся симптомов психических расстройств), а также лабораторных, инструментальных и экспериментально-психологических методов обследования. Экспертиза проводилась экспертами с большим опытом экспертной работы, высоким уровнем профессиональной подготовки, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение является подробным, мотивированным, основания для сомнений в его правильности, а также в беспристрастности и объективности экспертов отсутствуют, поскольку заключение экспертов является достаточно полным и ясным, выводы имеют однозначное толкование по поставленному ФИО1 диагнозу.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку в настоящее время административный ответчик имеет медицинские противопоказания в связи с наличием соответствующего заболевания, и данные обстоятельства препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами, следовательно, при наличии заболевания гражданин ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортным средством, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, это является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая установленные судом обстоятельства, прекращение действия специального права, предоставленного административному ответчику, не имеющего возможности в силу заболевания обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдачи административным ответчиком водительского удостоверения.

Согласно статье 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Предложенный прокурором срок в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу носит разумный характер. Изменение срока исполнения решения суда, возможно в порядке, предусмотренном статьей 189 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1, как административный ответчик по настоящему делу, признаётся плательщиком государственной пошлины, следовательно, обязан к её уплате в размере определенном статьёй 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № гражданин) на управление транспортными средствами, в соответствии с удостоверением серии № от 17 ноября 2015 года категории и подкатегории «В, В1, С, С1, М».

Возложить на ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № гражданин обязанность сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» водительское удостоверение серии № от 17 ноября 2015 года категории и подкатегории «В, В1, С, С1, М» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № гражданин) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.