Дело №2а-755/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000353-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с ….. Осужден приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. В соответствии с п. п. Б ч.7 ст. 79 УК РФ отменить условно-досрочное освобождение от наказания назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ….. согласно ст. 70, 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области …. и окончательно назначить 4 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – …, конец срока – ….

Место жительства до ареста: <...>. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>.

ФИО1 совершил преступление в период административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда от …. сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, взысканий и поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 6 (шесть) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления в отношении него административного надзора, просил суд не назначать ему 4 явки в месяц в органы внутренних дел, поскольку для него будет затратным передвижение ввиду удаленности населенного пункта. По иным административным ограничениям возражений не предъявил. Дополнительно пояснил, что имеет намерен проживать с супругой по адресу: <...>.. Сведения о регистрации в паспорте отсутствуют по причине смены паспорта.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был осужден:

- приговором Исилькульского городского суда Омской области от … по п. А, Б ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 150, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива (л.д. 5-9);

- приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по ч.4 ст. 111, ч.5 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-21). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от …. приговор Исилькульского городского суда Омской области от …. изменен, с учетом Федерального Закона № 26-ФЗ от …, наказание снижено до 9 лет 11 месяцев лишения свободы (л.д. 23-27).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца 10 дней (л.д. 28). Освобожден из мест лишения свободы …. Снят с учета …. в связи с отбытием срока наказания (л.д. 29).

Впоследствии ФИО1 осужден:

- приговором мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском судебном районе Омской области от …. по п. В ч.2 ст. 115 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с возложением обязанностей (л.д. 30-32);

- приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытая часть наказание по приговору Исилькульского городского суда Омской области от …. и по приговору мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском судебном районе Омской области от …., окончательно назначено наказание 1 год 9 месяцев 1 день лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 33-38);

- приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по п. А ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Исилькульского городского суда Омской области от …., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 44-48).

Апелляционным постановлением Омского областного суда от …. приговор Исилькульского городского суда Омской области от … изменен. Снижено наказание, назначенное ФИО1 по п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ до 1 года 6 месяцев лишения свободы. Исключено из резолютивной части приговора указание на частичное присоединение неотбытой части наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от … в соответствии со ст. 70 УК РФ. Размер окончательного наказания, назначенного в порядке ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском судебном районе Омской области от …. снижено до 1 года 7 месяцев лишения свободы. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора из описания преступного деяния слово «значительный». Заменено указание о причинении ущерба на сумму 4950 руб. указанием о причинении ущерба на сумму 4925 руб. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 40-43).

Решением Октябрьского районного суда от …. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 50-52).

Постановлением Октябрьского районного суда от 24.05.2022 в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от …. с наказанием по приговору Исилькульского городского суда Омской области от … ФИО1 к отбытию определено 2 года 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.53-54).

Постановлением Октябрьского районного суда от …. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от …, условно-досрочно на 2 года 9 месяцев с возложением обязанностей (л.д. 55-56).

Приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. Лоскут ов И.Н. осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. В соответствии с п. п. Б ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ….. согласно ст. 70, 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от …. и окончательно назначено 4 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 57-61).

Апелляционным постановлением Омского областного суда от …. приговор Исилькульского городского суда Омской области от … оставлен без изменения (л.д. 63-67).

Из приговора Исилькульского городского суда Омской области от … следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 150 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Исилькульского городского суда Омской области от …. на срок 6 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, профилактические беседы не проводились (л.д. 75).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области прибыл …. из ПФРСИ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ПФРСИ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал. Характеризовался удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области установленного порядка отбывания наказания не допускает. К выполнению требований относится удовлетворительно, не требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. На профилактическом учете не состоит, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ИУ не трудоустроен. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет согласно графика, к выполнению работ относится добросовестно. Воспитательные мероприятия посещает в составе отряда. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Имеет среднее образование. В ПУ №297 при ФКУ ИК-3 г. Омска освоить новую специальность не проявил. Социально-полезные связи поддерживает с матерью в установленном законом порядке. Осужденному характерна самостоятельность. Склонен предъявлять жесткие, но оправданные и справедливые требования к себе. В поведении руководствуется собственными оценками, на многие вещи имеет свою точку зрения. У осужденного сформировывается уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, навыки правопослушного поведения. Характеризуется удовлетворительно, становится на путь исправления (л.д. 73-74).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку такие административные ограничения были ранее установлены в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда от ….

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства, пребывания, вместе с тем, последний просил заполнить талон убытия при освобождении из исправительного учреждения по адресу: <...> (л.д.77).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по указанному адресу проживает его супруга, брак зарегистрирован, проживал с ней до осуждения и намерен проживать с ней по указанному адресу после освобождения. Сведения о регистрации по указанному месту жительства в паспорте отсутствуют по причине замены паспорта.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, поскольку у суда с учетом представленного материала на установление административного надзора осужденному ФИО1 имеются сведения об избранном месте жительства после освобождения.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования в связи с отсутствием регистрации по формальным основаниям.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 16.09.2010, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко