Судья Ендонов Е.К. дело № 2а-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Шериновой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее УФНС по РК) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что он является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ. В соответствии со ст. 229 НК РФ. ФИО1 обязан представлять налоговую декларацию, исходя из которой уплачивает налог в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 10 июля 2019 года № 2481 об уплате сумм налога, пени, штрафа. Ввиду неисполнения требования было формировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 26 декабря 2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу налогового органа недоимки по налогу и пени, который по заявлению должника отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ: пени в размере 1657,45 руб.

В судебное заседание представитель УФНС по РК не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, не имеет, соответственно задолженности по уплате пени нет. Кроме того, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя закрыта им 25 октября 2013 года, и он снят налогового учета.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, согласно которого налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами производят исчисление и уплату налога, исходя из сумм таких доходов.

Согласно п. п. 1, 6 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 направлено требование № 24821 по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени в размере 1657,45 руб. на налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ.

В связи с неуплатой указанной пени, налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по обязательным платежам мировому судье.

26 декабря 2022 года судебным приказом мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, пеня за 2018-2019 г.г. в размере 1657,45 руб.

11 января 2023 года определением мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия указанный судебный приказ отменен.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением УФНС по РК обратилась в суд 29 июня 2023 года.

Следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

Вместе с тем, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом представлен расчет сумм пени в размере 1657,45 руб., включенный в требование по уплате № 24821 от 10 июля 2019 года, за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ.

Однако, административным истцом в подтверждение заявленных требований в материалы дела не представлено доказательств суммы налога, на которую начислены взыскиваемые пени, не указан период образования такого налога, а именно не представлены налоговые уведомления, требования об уплате налога, на которые начислены взыскиваемые пени.

Из представленного расчета пени на недоимку по налогу не видно суммы налога, периода его возникновения, на который начислены взыскиваемые пени.

Из требования по состоянию на 10 июля 2019 года также не виден период возникновения налога и сумма, на которую начислены пени в размере 1657,45 руб.

В связи с чем доказательств принудительного взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, либо оплаты такого налога с нарушением установленного законом срока административным истцом суду не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пеней за несвоевременную уплату налога в размере 1657,45 руб., как не подтвержденных в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: пени в размере 1657 рублей 45 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов