УИД 77RS0010-02-2025-014059-84
Дело № 2а-821/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 20 октября 2025 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре фио,
с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец начальник ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 05.10.2026, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоящий под административным надзором с установлением административных ограничений, возложенных решениями Измайловского районного суда адрес от 20.09.2023 и от 14.03.2025, уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него ранее вышеназванными решениями, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №ФЗ-64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещался должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в соответствии со ст.150, ч.4 ст.272 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Вывод суда основан на следующем.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 (ред. от 06.04.2024) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. 22.12.2022) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которых является исчерпывающим.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что приговором Останкинского районного суда адрес от 10.04.2015, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 с назначением наказания с применением ч.5 ст. 74 УК РФ, ст.70 УК РФ в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, откуда освобожден 24.01.2019 по отбытии срока наказания.
Решением Измайловского районного суда адрес от 20.09.2023 по административному делу №2а-1161/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по адрес для регистрации 1 (один) раз в месяц, запрещения пребывания в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах). Решение вступило в законную силу 05.10.2023, следовательно срок административного надзора истекает 05.10.2026.
Решением Измайловского районного суда адрес от 14.03.2025 по административному делу №2а-202/2025 административному ответчику дополнены административные ограничения, установленные решением Измайловского районного суда адрес от 20.09.2023, а именно: установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы адрес.
При этом при первоначальной постановке на профилактический учет 25.01.2019 ФИО1 разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, неоднократно вынесены предупреждения о недопущении нарушений правил административного надзора.
05.10.2023 в отношении ФИО1 Отделом МВД России по адрес заведено дело административного надзора №300/310/397, административный ответчик предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений и за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Однако ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также решениями Измайловского районного суда адрес от 20.09.2023 и от 14.03.2025.
Так, постановлением начальника ОМВД России по адрес от 15.03.2025, вступившим в законную силу26.03.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, штраф оплачен 06.06.2025.
Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по адрес от 30.08.2025, вступившим в законную силу 10.09.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, сведений об оплате штрафа материалы дела не содержат.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, отбывший наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период административного надзора два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется формально, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказана необходимость установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика ввиду недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения, предусмотренные п.3 и 5 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания административного надзора.
При этом суд отмечает, что такой вид ограничений преследует законные цели: предупреждение совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказание на него профилактического воздействия.
При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Таким образом, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ возмещается за счет бюджетных ассигнований адрес.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, следующие дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора, т.е. до 05.10.2026:
- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья В.А. Романова