Решение по делу № 2-2216/2022 от 07.09.2022 - об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии, обязании включить периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента обращения, и взыскании судебных расходов.

УИД 23RS0024-01-2022-003345-50

К делу № 2-2216/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «07 сентября 2022 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии, обязании включить периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента обращения, и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением об обжаловании отказа ГУ-Отделения ПФР по Краснодарскому краю в установлении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что, 18 июля 2022 года он обратился в Отделение ПФР по Краснодарскому краю для назначения ему досрочной страховой пенсии, как для лица, проживавшего в районах Крайнего Севера. Им были представлены ответчику необходимые документы. Однако 18 июля 2022 года он получил отказ в установлении пенсии № 220000149386/627333/22, согласно которому, ему не учли в страховой стаж периоды его работы: с 18.07.1990г.-25.06.1995г. работу в «Строительном монтажном кооперативе «Баланс», так как запись об увольнении не заверена печатью предприятия, а в архивах документы не сохранились; с 27.11.1992г. по 31.12.1999гг., с 01.01.2001г. по 19.09.2003г. –период работы индивидуальным предпринимателем, так как нет подтверждения уплаты страховых взносов в ПФР.

С отказом Пенсионного фонда он не согласился в части, так как считает, что периоды его работы подтверждается документально.

Считает, что согласно многократным разъяснениям Конституционного суда РФ уже многократно пояснял в своих решениях, что при исчислении за советский период времени до 2002 года, пенсии и общего трудового стажа ПФР должен применять законы, действовавшие в то время.

Согласно сведениям ИФНС России № 5 по Республике Саха № 09-32/032570С от 27.08.2018 года, подтверждается, что истец состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.1992 года по 01.01.2000год, произвел уплату налога за 1997 год; за 1998 год, за 2000 год. Имеется справка № 16-5-34/1927 от 28.03.2000г., выданная ИМНС по г. Якутску о доходах согласно поданных деклараций за 1996 год- 9269,45 рублей, за 1997 год – 974 рубля, за 1998 год – выкуплен патент на 974 рубля и чистый доход 38720 рублей, за 1999 год-нет. Об уплаченных взносах подтверждается справкой ИФНС, квитанциями об оплате патентов, где взносы были учтены от 11.08.1997 года и от 29.12.1997 года, квитанцией об уплате страховых взносов от 29.02.2000г. № 490, выданной УПФР по г. Якутску.

Из письма Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Саха от 27.08.2018 года № 09-32/032570С следует также, что информация об уплате ЕНВД за 1992-2001 годы отсутствует, так как в соответствии с Приказом ФНС России № ММВ-7-10/88@ от 15.02.2012 года срок хранения информации об уплате налогов индивидуальными предпринимателями составляет 5 лет. В соответствии с вышеуказанным нормативным актом Банковские документы (платежные поручения, распоряжения, заключения, квитанции) по налоговым поступлениям в бюджет за период 1993-2001 годы уничтожены (Акт об уничтожении от 14.05.2006 года).

Период его работы с 18.07.1990г.-25.06.1995г. в «Строительном монтажном кооперативе «Баланс», подтверждается записями в трудовой книжке АТ-III № 0713105 от 17.04.1981 года (стр.10). Согласно ответу ГУ-Управления ПФР в городе Якутске № 09-13020 от 15.12.2017 года, в архивы документы строительно-монтажного кооператива «Баланс» не сдавались.

Считает также, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пенсионным фондом учтен только период его работы ИП только за 2000 год, с чем он не согласен и вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, исковые требования уточнил, просил суд: обязать ГУ- Отделение ПФР по Краснодарскому краю включить в страховой и общий стаж периоды работы как для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, работу индивидуальным предпринимателем с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 01.01.1999г; взыскать с ГУ-Отделения ПФР по Краснодарскому краю судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 25000 рублей и 300 рублей госпошлины, обязать ГУ-Отделение ПФР по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения, т.е. с 18 июля 2022 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд представлены письменные возражения на исковые требования, в которых представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности просила суд отказать ФИО1 в иске.

Суд, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.90г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, в том числе индивидуальная трудовая деятельность.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.01г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Согласно п.28 постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.12г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в п.3 ст.30 ФЗ №173. Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Работа, в том числе предпринимательская деятельность до 2002 года должна учитываться по двум показателям – трудовой стаж и размер заработка. Поэтому предпринимательская деятельность должна учитываться в календарном порядке по фактической продолжительности, и не зависит от того, платились ли в то время страховые платежи в ПФР. О том, что предпринимательская деятельность осуществлялась, подтверждается имеющимися у него накладными, счет-фактурами, договорами.

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, для лиц, независимо от места их жительства, - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет, назначается страховая пенсия по старосте досрочно. При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица. Лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия по старости устанавливается, на основании подпункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, для лиц, независимо от места их жительства, - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет, назначается страховая пенсия по старосте досрочно. При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица. Лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Конституционный суд РФ пояснял в своих решениях, что при исчислении за советский период времени до 2002 года пенсии и общего трудового стажа ПФР должен применять законами, действовавшие в то время. Согласно ст.89 Закона РФ от 20.11.90г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, в том числе индивидуальная трудовая деятельность. Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.01г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и периоды индивидуальной трудовой деятельности. Согласно п.28 постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.12г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в п.3 ст.30 ФЗ №173. Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, т.е. работа, в том числе предпринимательская деятельность до 2002 года, должна учитываться по двум показателям – трудовой стаж и размер заработка. Поэтому предпринимательская деятельность должна учитываться в календарном порядке по фактической продолжительности, и не зависит от того, платились ли в то время страховые платежи в ПФР.

Судом установлено, что истцом ФИО1 предпринимательская деятельность велась, подтверждается имеющимися материалах гражданского дела документами, которые были сверены с оригиналов и заверены судом: накладными № 121634 от 11.08.1997г., счет-фактурами №1/455 от 11.08.1997г., № 1/1891 от 02.10.1998г., договорами.

Согласно сведениям ИФНС России № 5 по Республике Саха № 09-32/032570С от 27.08.2018 года, имеется подтверждение о том, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 27.11.1992 года по 01.01.2000 год, произвел уплату налога за 1997 год, за 1998 год, за 2000 год. Имеется справка № 16-5-34/1927 от 28.03.2000г., выданная ИМНС по г. Якутску о доходах, согласно поданных деклараций за 1996 год- 9269,45 рублей, за 1997 год – 974 рубля, за 1998 год – выкуплен патент на 974 рубля и чистый доход 38720 рублей, за 1999 год- дохода нет, но взносы оплачены за 1999-2000гг, в 2000 году. Об уплаченных вносах подтверждает справка ИФНС, квитанции об оплате патентов (куда взносы были учтены) от 11.08.1997 года и от 29.12.1997 года, квитанцией об уплате страховых взносов от 29.02.2000г. № 490, выданной УПФР по г. Якутску. Из письма Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Саха от 27.08.2018 года № 09-32/032570С следует также, что информация об уплате ЕНВД за 1992-2001 годы отсутствует, так как в соответствии с Приказом ФНС России № ММВ-7-10/88@ от 15.02.2012 года срок хранения информации об уплате налогов индивидуальными предпринимателями составляет 5 лет. В соответствии с вышеуказанным нормативным актом банковские документы (платежные поручения, распоряжения, заключения, квитанции) по налоговым поступлениям в бюджет за период 1993-2001 годы ФИО1 были уничтожены, согласно акту об уничтожении от 14.05.2006 года.

Требования истца также подтверждаются: выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.07.2022 года, свидетельством о государственной регистрации предпринимателя № 23 от 27.11.1992 года, информационным письмом государственной налоговой инспекции по г. Якутску от 29.01.1997г. № 2433, Лицензиями о разрешении перевозок грузов от 30.12.1997 года № ГСС-14-006498 от 02.10.1998 года № ГСС-14-017332, выданными Республиканским отделением Ространсинспекции, Патентом на право применения упрощенной системы налогообложения от 11.08.1997г. АО 14 031002, выданного налоговой инспекцией по г. Якутску.

С учетом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению ПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, и взыскании судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абзаца 5 ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с рассмотрением данного гражданского дела истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтвержденные квитанцией, которые подлежат взысканию с ответчика, как с проигравшей стороны, в пользу истца в полном объеме, поскольку указанные расходы в полном объеме подтверждены представленными суду документами, понесены истцом в разумных пределах, в связи с необходимостью обращения в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, ФИО1 были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей, подтвержденные Соглашением об оказании юридической помощи от 20.06.2022, которые, учитывая уровень сложности настоящего дела, объем оказанных представителем услуг, в том числе подготовку документов, запроса дополнительных доказательств по делу, составление иска и представительство в суде оригиналов документов и дополнительных сведений, а также сложившиеся в Краснодарском крае расценки на аналогичные услуги, исходя из принципа разумности понесенных расходов, суд считает разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, и взыскании судебных расходов – удовлетворить в полном объеме.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе Краснодарского края № 220000149386/627333/22 от 18.07.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 – незаконным в части отказа включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя за периоды: с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 01.01.1999г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 01.01.1999г. в качестве индивидуального предпринимателя, как лицу проживавшему в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты его обращения, то есть с 18 июля 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись. Копия верна