66RS0016-01-2025-000899-92
Дело № 2-833/2025
Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 13.10.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя истца – заместителя Егоршинског транспортного прокурора ФИО4, представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги о признании некапитального сооружения самовольной постройкой, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Егоршинский транспортный прокурор обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД» о признании самовольной постройкой некапитального сооружения высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок. С торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстояние от крайнего рельса до объекта 23 м., до границы полосы отвода 80м.; обязать ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> путем демонтажа (сноса) некапитального сооружения высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок. С торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстояние от крайнего рельса до объекта 23 м., до границы полосы отвода 80м.
Определением Артемовского городского суда от 30.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета сопора, были привлечены Управление Росреестра по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (л.д. 28).
В обоснование исковых требований с учетом уточнений исковых требований истец указал, что Егоршинской транспортной прокуратурой проведена проверка законности использования ОАО «Российские железные дороги» участка полосы отвода железной дороги, расположенного в г. Артемовский Свердловской области.
Установлено, что 07.11.2012 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (Арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (Арендатор), в лице первого заместителя начальника Свердловской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № № (далее-Договор аренды).
По условиям договора от 07.11.2012 № № ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственности земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Свердловская область, Артемовский район, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 1 548 289 (154,8289) кв. м (га), с кадастровым номером № с разрешенным использованием для эксплуатации земель в полосе отвода железной дороги (Шарташ-Тавда 91-144 км.) для его использования в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 №611 (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, №42, ст.4385; 2009, №25, ст.3082; 2011. №16, ст.2289), для земельных участков полос отвода железных дорог (п.1.1.)
Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.
В ходе выездной проверки прокуратурой с представителями службы управления имуществом Свердловской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», Егоршинской дистанцией инфраструктуры-структурным подразделением Свердловской дирекции инфраструктуры-структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» и специалистом Межмуниципального отдела по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги, с кадастровым номером №, являющимся федеральной собственностью и представленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от 07.11.2012 № №, местоположение: <адрес> <адрес>, расположены сооружения.
Согласно акту натурного осмотра, проверки законности и целевого использования объектов недвижимого имущества (земельных участков) от 18.02.2025, правообладателем которых является ОАО «РЖД», установлено, что часть участка, площадью 10 кв. м., местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстояние от крайнего рельса до объекта 23 м., до границы полосы отвода 80 м., используется для размещения некапитального сооружения - металлического гаража, выполненного из части крытого вагона бурого цвета, высотой 2,5 м., с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок. С торцевой стороны, также размещены двухстворчатые ворота.
Правообладателем данного Участка на праве аренды в настоящее время является ОАО «РЖД».
Согласно п.4.4.1 Договора аренды ОАО «РЖД» обязано использовать Участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Сведений и доказательств тому, что вышеуказанное сооружение относится к объектам железнодорожного транспорта и используется в производственных целях Ответчиком не представлено.
Указанный объект находится на землях Российской Федерации, переданных ОАО «РЖД» в аренду, в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства, угрожает безопасности движения, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг железнодорожного транспорта и влияет на безопасность оказываемых услуг.
При этом, сооружение размещено в полосе отвода железной дороги, то есть с нарушением вида разрешенного использования земельного участка, который не допускает размещение данных сооружений, что представляет опасность для здоровья и жизни граждан, поскольку имеется возможность свободного доступа к нему неопределенного круга лиц.
Установлено, что в Администрации Артемовского муниципального округа Свердловской области отсутствует информация о собственниках указанного объекта, размещение на его строительства не выдавалось.
ТУ Росимущества по Свердловской области часть земельного участка находящегося в полосе отвода железной дороги, в границах земельного участка с кадастровым номером № (единое пользование) под размещение некапитальных сооружений не предоставлялось.
Согласно информации ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Артемовское БТИ некапитальные сооружения на техническом учете не стоят. Техническая инвентаризация объектов не проводилась. Сведения о согласовании (в том числе предварительном) предоставления части земельного участка для размещения некапитальных сооружений на данной территории отсутствуют.
В связи с чем, 21.03.2025 Егоршинским транспортным прокурором в адрес начальника Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о федеральной собственности. По результатам рассмотрения, которого реальных мер к полному устранению нарушений не принято.
С учетом установленных обстоятельств, ввиду отсутствия сведений о лице, возводившем и использующим спорное сооружение, а также документов, подтверждающих законность возведения в границах полосы отвода железной дороги, в силу ст.222 ГК РФ ОАО «Российские железные дороги», как правообладатель земельного участка государственной собственности, обязано снести самовольное возведенное строение.
Истец просит суд признать некапитальное сооружение высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок. С торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстояние от крайнего рельса до объекта 23 м., до границы полосы отвода 80м. – самовольной постройкой; обязать ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа (сноса) некапитального сооружения высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок. С торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстояние от крайнего рельса до объекта 23 м., до границы полосы отвода 80м. (том 1 л.д. 4-10, 242-249).
Представитель истца заместитель Егоршинского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал с учетом уточнений.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснив, что установить владельцев не представляется возможным, кто построил постройку – неизвестно. Считает, что ОАО «РЖД» не являются надлежащим ответчиком. Представили отзыв на исковое заявление, в котором подробно изложили свою позицию по иску (том 2 л.д. 31-32).
Представитель третьего лица Администрации АМО о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования поддержали в полном объеме (том 1 л.д. 240).
Представители третьих лиц Межмуниципального отдела по Алапаевскому, Артемовскому, Режевскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области, Территориального управления Росимущества в Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода. Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка – железнодорожный транспорт (код 7.1) включает в себя размещение объектов капитального строительства железнодорожного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1.1-7.1.2. Вид разрешенного использования – железнодорожные пути (код 7.1.1) включает в себя размещение железнодорожных путей. Вид разрешенного использования – обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2) включает в себя размещение зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта – это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог – это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.Пунктом 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц, временными пользователями в пределах полосы отвода не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения.
Согласно пункту 18 указанного Положения в отношении возведенных с нарушением требований Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 07.11.2012 между ТУ Росимущества в Свердловской области и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Свердловская область, Артемовский район, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью 1 548 289 (154,8289) кв.м. (га), с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для эксплуатации земель в полосе отвода железной дороги (Шарташ-Тавда 91-144 км.) для его использования в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 42, ст. 4385; 2009, № 25, ст. 3082; 2011. № 16, ст. 2289), для земельных участков полос отвода железных дорог, по условиям которого ОАО «РЖД» на срок 49 лет приняло во временное владение и пользование находящийся в федеральной собственности вышеуказанный земельный участок (том 1 л.д. 32-34, том 2 л.д. 3-8).
Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.
В ходе проверки Егоршинской транспортной прокуратурой установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от 07.11.2012 № №, местоположение: <адрес>, расположены сооружения.
Согласно акту натурного осмотра, проверки законности и целевого использования объектов недвижимого имущества (земельных участков) от 18.02.2025, правообладателем которых является ОАО «РЖД», установлено, что части участка занимаются неустановленными лицами для размещения капитальными гаражами, общей площадью 4 400 кв.м., а также некапитальными гаражами, общей площадью 1 900 кв.м. (том 1 л.д. 163).
Вместе с тем, указанный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение жилых домов, иных сооружений, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.
Доказательств того, что размещение указанного некапитального сооружения относится к объектам железнодорожного транспорта, суду не предоставлено.
Данное сооружение квалифицировано истцом как самовольная постройка.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления
Как разъяснено в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022), возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки может обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права, его законный владелец либо лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.
Публичными считаются интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.
В силу пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы 1 и 3 п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.
Из материалов дела следует, что сооружение, о признании самовольной постройкой которого и его сносе было заявлено прокурором, является некапитальным сооружением.
Следовательно, с учетом вышеизложенных разъяснений требование о сносе самовольной постройки не может быть предъявлено в отношении строения, имеющего некапитальный характер. В данном случае надлежащим способом защиты права является предъявление иска об освобождении земельного участка.
В то же время, как уже указывалось выше, возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной (п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022)).
Из материалов дела следует, что указанный объект находится в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства, угрожает безопасности движения, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц – пользователей услуг железнодорожного транспорта и влияет на безопасность оказываемых услуг.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости и ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Артемовское БТИ некапитальные сооружения на техническом учете не стоят, информация о наличии зарегистрированных правах на сооружение отсутствует, Техническая инвентаризация объектов не проводилась.
Согласно ответу Администрации Артемовского муниципального округа Свердловской области в реестре объектов муниципальной собственности АМО земельный участок, а также объекты, расположенные в пределах земельного участка, не числятся (том 2 л.д. 240).
Таким образом, судом установлено, что разрешения собственника в лице его уполномоченного органа на возведение спорного объекта на земельном участке с кадастровым номером № не имеется. Объект возведен на земельном участке, являющемся федеральной собственностью. Данный земельный участок в установленном законом и иными правовыми актами порядке его собственником для целей возведения спорных объектов не выделялся.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
На основании подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
С учетом того, что земельный участок, на котором расположено спорное сооружение, передан в аренду ответчику, принимая во внимание, что данное сооружение размещено в полосе отвода железной дороги, то есть с нарушением вида разрешенного использования земельного участка, который не допускает размещение данного объекта, что представляет опасность для здоровья и жизни граждан, поскольку имеется возможность свободного доступа к нему неограниченного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что спорное сооружение расположено на части земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие законных на то оснований, в связи с этим земельный участок (полоса отвода железной дороги) подлежит освобождению путем демонтажа (сноса) указанного некапитального сооружения.
Принимая во внимание, что ТУ Росимущества в Свердловской области земельный участок с кадастровым номером № передало на праве аренды ОАО «РЖД» на срок 49 лет для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта, а доказательства того, что при передаче земельного участка в аренду на нем существовали построенные объекты, в том числе, спорное сооружение, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, о возложении обязанности по освобождению земельного участка на ответчика ОАО «РЖД».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать самовольной постройкой некапитальное сооружение высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок, с торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстоянии от крайнего рельса до объекта 23 м, до границы полосы отвода железной дороги – 80 м.
Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги (<данные изъяты>) в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа (сноса) некапитального сооружения высотой 2,5 м., выполненного из части крытого вагона бурого цвета, с двухстворчатыми воротами, закрытыми на навесной замок, с торцевой стороны также размещены двухстворчатые ворота, находящегося в полосе отвода железной дороги, в границе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> <адрес> (координаты <данные изъяты>) на расстоянии от крайнего рельса до объекта 23 м, до границы полосы отвода железной дороги – 80 м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 13.10.2025 включительно.
Судья К.А. Пимурзина