Дело № 2а-2-21/2023

УИД 82RS 0001-02-2023-000033-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 2 июня 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района, Коваленко А.И.,

при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

с участием:

прокурора Пенжинского района Камчатского края Водопьянова А.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Корякский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Етык ФИО5,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Корякский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Етык ФИО6. в виде изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случая осуществления трудовой деятельности; в виде запрета выезда за территорию муниципального образования выбранного, для проживания; в виде обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по маету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование исковых требований административный истец указал, что Етык ФИО7 установлен административный надзор по решению Елизовского районного суда от 18 февраля 2022 года установлен административный надзор на срок равный 3 (трем), со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, в виде следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних утренних дел по мату жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за территорию Камчатского края. 6 августа 2022 года Етык ФИО8 поставлен на профилактический учет в ОП № Корякском МО МВД России, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Етык ФИО9 зарекомендовал себя отрицательно, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и неисполнеие условий отбывания административного надзора, связанных с несоблюдением, установленных при административном надзоре ограничений и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Приклекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлениями от 17 сентября 2022 года, от 21 сентября 2022 года и от 22 сентября 2022 года. Етык поддерживает отношения с ранее судимыми и склонными к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем нет возможности проводить с ним профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказывать на Етык ФИО10. индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что является основной задачей административного надзора.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Административный ответчик в суд не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абз. 3 п. 29 и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что Етык ФИО11 осужден 07 августа 2020 года Елизовским районным судом Камчатского края, с учётом апелляционного постановления судьи Камчатского краевого суда от 22 сентября 2020 года, по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 22 сентября 2020 года, конец срока – 11 июля 2022 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 февраля 2022 года Етык ФИО12 установлен административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних утренних дел по мату жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за территорию Камчатского края.

Решение вступило в законную силу 06 марта 2022 года.

11 июля 2022 года Етык ФИО13 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – № УФСИН России по Камчатскому краю.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № Корякского МО МВД России 6 августа 2022 года.

Постановлением от 17 сентября 2022 года Етык ФИО14 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальником ОП № Корякского МО МВД России поскольку 16 сентября 2022 года Етык ФИО15 был нарушен запрет в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, а именно 16 сентября 2022 года Етык ФИО16 в 03 часа 00 минут и был выявлен на территории улицы с. Манилы в отсутствие уважительных причин находился вне пределов своего места жительства. Указанное постановление вступило в законную силу 28 сентября 2022 года.

Постановлением от 21 сентября 202 года Етык ФИО17. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальником ОП № Корякского МО МВД России, поскольку Етык ФИО18. был нарушен запрет в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, а именно Етык ФИО19 в отсутствие уважительных причин находился вне пределов своего места жительства в период времени с 23 часов 00 минут 20 сентября 2022 года до 6 часов 21 сентября 2022 года. Указанное постановление вступило в законную силу 03 октября 2022 года.

Постановлением от 22 сентября 2022 года Етык ФИО20 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальником ОП № Корякского МО МВД России, поскольку Етык ФИО21 был нарушен запрет в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, а именно 23 часов 00 минут, 20 сентября 2021 года до 06 часов 22 сентября 2022 года Етык ФИО22. в отсутствие уважительных причин находился вне пределов своего места жительства. Указанное постановление вступило в законную силу 03 октября 2022 года.

Таким образом, Етык ФИО23 совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение года, на момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в период которого Етык ФИО24. считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Как следует из справки-отзыва Етык ФИО25 по месту жительства характеризуется посредственно, по характеру спокойный, но подвержен чужому влиянию, в компании ведомый, в общении вежлив, спиртными напитка не злоупотребляет.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, учитывая, что Етык ФИО26 в течение незначительного срока нахождения под административным надзором в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за не соблюдение административного надзора, отсутствие по месту жительства в ночное время, а также посредственную характеристику административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения ранее установленного Етык ФИО27 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часов до 07 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Для изменения иных видов запрета суд оснований не находит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Корякский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Етык ФИО28 удовлетворить в части.

Изменить Етык ФИО29 запрет в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра на запрет в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случая осуществления трудовой деятельности.

В удовлетворении остальных требований административных исковых требований межмуниципального отдела МВД России «Корякский», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (Постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района Камчатского края) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено 2 июня 2023 года.

Председательствующий подпись А.И. Коваленко

Копия верна:

Судья А.И. Коваленко