Решение по делу № 2-1442/2022 от 05.10.2022 - о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Дело № 2-1442/2022

УИД 75RS0031-01-2022-001277-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Бучок С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в Оловяннинский районный суд Забайкальского края с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, в обоснование которого указало, что между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Читинская центральная районная больница» и ФИО1 30.12.2013 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. Согласно условиям договора, ФИО1 обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в ГУЗ «Читинская ЦРБ» в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с учреждением. 26.11.2021 ФИО1 уволилась из ГУЗ «Читинская ЦРБ» по собственному желанию. В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст. 77, пп.1,2 и 4 ч.1 ст. 81, пп.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), медицинский работник обязан возвратить на расчетный счет Министерства здравоохранения Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора. Часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному времени, подлежащая возврату, составляет 308 324,20 руб. В связи с вышеизложенным, просит взыскать с ответчика в пользу истца часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 308 324,20 руб., проценты согласно ст. 395 ГК РФ за период с 18.12.2021 по 11.07.2022 в сумме 22 309,16 руб., всего взыскать 330 633,36 руб.; взыскать с ответчика, начиная с 18.12.2021 в пользу истца по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

Представитель истца Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица ГУЗ «Читинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации о слушании дела извещалась в установленном порядке, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу ст.165.1 ГК РФ такое уведомление считается надлежащим, а непринятие мер ответчиком к получению судебной корреспонденции свидетельствует об уклонении от явки в суд, в связи с чем, рассмотрение дела возможно в порядке заочного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ (в ред. от 03.12.2011, действовавшей в спорный период) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Частью 12.2. ст. 51 названного Федерального закона предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 5 августа 2013 года между ФИО4 и ГУЗ «Читинская центральная районная больница» был заключен трудовой договор б/н о принятии ФИО4 участковым врачом-терапевтом Атамановской поликлиники (л.д. 10-11).

30 декабря 2013 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Читинская центральная районная больница» и ФИО4 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей специалисту, прибывшему в 2013 году на работу в <адрес> (л.д. 12-14).

По условиям данного договора Министерство здравоохранения Забайкальского края свои обязательства исполнило, ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме 1 000 000 рублей, что сторонами не оспаривалось.

ФИО4, как сторона договора, обязалась непрерывно работать в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным специалистом с учреждением (в случае нахождения специалиста в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет срок действия настоящего договора продляется на период указанных отпусков) (п.2.1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1.3. договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), специалист возвращает на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно уведомлению ГУЗ «Читинская центральная районная больница» ФИО1 врач-терапевт Новинской участковой больницы ГУЗ «Читинская центральная районная больница» была принята на работу 05.08.2013. Находилась в отпусках по уходу за ребенком с 19.01.2017 по 21.05.2018, с 22.05.2018 по 07.02.2019, с 08.02.2019 по 28.05.2020, с 29.05.2020 по 28.11.2021. Уволена по собственному желанию с 28.11.2021 (л.д. 17)

Как следует из расчета истца, количество дней, подлежащих отработке с 05.08.2013 по 04.08.2018 составляет 1826 дней, ответчиком отработано 1263 дня, неотработанный период составляет 563 дня, за который с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 308 324,20 руб., исходя из расчета: 1 000 000/1826 х 563 = 308 324,20. В отработанный период не включены периоды нахождения ответчика в отпусках по уходу за ребенком: с 19.01.2017 по 07.02.2019, с 08.02.2019 по 28.11.2021.

Ответчиком представленный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Проверив расчет, суд полагает его верным и соответствующим обстоятельствам дела, и приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

По смыслу ст. 309, 311 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части взыскания компенсационной выплаты за неотработанный период, суд исходит из того, что положения Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» не регулируют вопрос ухода в декретный отпуск в течение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. И, поскольку договор о предоставлении ФИО1 единовременной компенсационной выплаты является гражданско-правовым договором, подписанным сторонами добровольно, не содержит противоречий, изложен в точных и ясных формулировках, суд приходит к выводу, что включение в текст договора условия о включаемых и исключаемых периодах, соответствует основным началам гражданского законодательства, допускающим свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат закону. Установив, что ответчиком не исполнено предусмотренное п. 2.1.1 договора обязательство отработать не менее пяти лет по основному месту работы в ГУЗ «Читинская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, при исчислении которого не учитывается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд считает необходимым взыскать с ответчика часть единовременной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в размере 308 324,20 рублей.

Как усматривается из договора от 30.12.2013, заключенного между истцом, ответчиком и работодателем, выразив желание на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., ответчик обязалась отработать не менее пяти лет по основному месту работы в ГУЗ «Читинская ЦРБ» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

При этом подписала Договор, согласившись с его условиями, в том числе с пунктом 2.1.1, согласно которому, в случае нахождения специалиста в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, срок действия настоящего договора продляется на период указанных отпусков.

В то же время в периоды с 19.01.2017 по 07.02.2019, с 08.02.2019 по 28.11.2021 ответчик находилась в отпуске по уходу за детьми, то есть не работала на условиях нормальной продолжительности рабочего времени по занимаемой должности.

И, поскольку Федеральный закон от 29.11.2010г. №326-ФЗ не содержит норм, регулирующих вопросы включения (исключения) в пятилетний срок периодов нахождения медицинских работников в отпусках по уходу за детьми, суд руководствуется заключенным между сторонами договором, который не противоречит ГК РФ, установившим, что время нахождения в отпуске по уходу за детьми при исчислении пятилетнего срока не учитывается.

При этом предусмотренные Трудовым кодексом РФ особенности правового регулирования труда женщин, дополнительные льготы, права и гарантии, в частности, установленные статьей 256 ТК РФ, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости), не изменяют компенсационную природу указанной единовременной выплаты медицинскому работнику, которая носит целевой характер, направлена на создание дополнительных стимулов к переезду медицинских работников на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки.

Данная выплата не является дополнительной льготой или дополнительной мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, которые урегулированы специальными нормами.

Так как продление пятилетнего срока отработки на период нахождения получателя единовременной компенсационной выплаты в отпуске по уходу за ребенком вытекает из п.2.1.1 заключенного с ответчиком договора, который не признан в установленном порядке недействительным, суд полагает, что законом и договором предусмотрена обязанность ответчика как медицинского работника, получившего компенсационную выплату в размере 1000000 руб., отработать в сельской местности в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (ч.12.2 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010г. №326-ФЗ, п.2.1.1 договора от 13.02.2012.).

Ввиду того, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ответчик не исполняла трудовые обязанности врача на условиях нормальной продолжительности рабочего времени и указанный период в силу договора не подлежит зачету в пятилетний срок отработки, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от возврата части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному ею периоду. До истечения пятилетнего срока, указанного в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ответчик по собственному желанию расторгла трудовой договор с ГУЗ «Читинская центральная районная больница» по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, не предусмотренным договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, то есть не исполнила обязательства, предусмотренные п.2.1.1 названного договора.

В то же время, разрешая требования истца о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 22 309,16 руб., суд учитывает, что отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ. Потому в силу положений ч.12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ и условий заключенного с ответчиком договора от 05.08.2012, предусматривающих, что получатель единовременной компенсационной выплаты несет ответственность в виде возврата в бюджет региона части выплаты пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, взыскание процентов противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным правоотношениям, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом размера удовлетворённых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 892,30 руб. Размер государственной пошлины при цене иска 308 324,20 руб. составляет 6283 руб. Требования истца удовлетворены на 93% от заявленных (90311,98х100/97015,58), следовательно, размер госпошлины, подлежащей взысканию, составит 5843,19 рублей (3110 х 93%).

Руководствуясь статьями 194-198, 234 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края компенсационную выплату в сумме 308 324 рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5843 рубля 19 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цыбенова Д.Б.

Мотивированное заочное решение составлено 14.10.2022.