Решение по делу № 2А-820/2023 от 09.06.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий (бездействия).

Дело № 2А-820/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001114-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Гвоздевой А.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

(путем использования систем видеоконференц-связи),

представителя административных ответчиков

ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России

по Хабаровскому краю,

начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России

по Хабаровскому краю ФИО4,

представителя заинтересованного лица УФСИН

России по Хабаровскому краю ФИО5,

ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО6,

действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» им. профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края, министерству здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, ФСИН России, в обоснование иска указав, что пребывая в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в период с ДАТА по ДАТА, ответчиком нарушены нормы вещевого довольствия; требования по обеспечению предметами для уборки камеры; в радиаторе отопления имеется 3 секции вместо 7 секций; не велась подстрижка волос; не было санобработки одежды, стирки белья 1 раз в неделю; ущемлялись права истца в питании (только утром выдавали кашу с молоком, чай не сладкий в обед, не было хлеба белого, сока, творога, один кружочек масла вместо двух) диет питание не соблюдалось, каждый вечер давали уху (одни кости и бульон); сотрудники администрации СИЗО не выводили вовремя на капельницу, измерение давления, к врачам на прием, не проводилась проверка после получения травмы, не сделали фото полученной истцом травмы, нарушено право истца на телефонные звонки, не заносились в журнал регистрации заявления, нарушены требования ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, а именно в камере № требуется косметический ремонт потолка, протекает с крыши вода, отсутствует штукатурка до бетона, видно ржавчину на бетоне потолка, требуется побелка и штукатурка стен (под дверью камеры обвалился кусок цемента около 1,3 см, шириной 25-30 см.), полам камеры требуется ремонт и покраска (торчат шляпки гвоздей из досок пола, что является травмаопасным), на потолке камеры имеются грибковые образования; в проходе по ступеням на уличные дворики, протекает потолок в стыках плит, с потолка штаба капает вода, стены обвалились до сетки-рабицы; в переходе со штаба по виадуку имеются мокрые ступени, нарушена высота постройки ступеней, потолок - 1 м 60 см., слева от ступеней нет поручня для рук; площадь камеры № менее 4 кв.м. на одного осужденного, при росте административного истца 1 м. 95 см. стол для него низкий, в связи чем, он не может ставить ноги под стол, кушать, писать, сидит боком; бьется о лавочку, когда встает с кровати; камера не оборудована и не оснащена мебелью и инвентарем, между кроватью и лавочкой проход составляет 20 см. (в связи с чем разбил ноги ниже колен); вода в камере № – ржавая, холодная вода подается с перебоями; отсутствуют противопожарные водопроводы, датчики противопожарной сирены сигнализации; нарушены требования по санитарной обработке камер, не проводилась генеральная уборка камеры с применением дезинфицирующих средств без хлора против туберкулеза; в камере отсутствует инвентарь (веник, совок, тазик для стирки белья); вместо переключателя (лампы вызова дежурного) установили кнопку звонка, при этом, когда истцу плохо, больно, он страдает от головных болей, к нему никто н подходит; светильник не соответствует нормальному световому потоку. ДАТА около 20-21 часа вечера, прибыв этапом с ИК-5, из-за нарушений требований приказа Минстроя РФ № 1454/пр от 20.10.2017 и приказа Минюста РФ № 61 ДСП от 28.05.2001 получил травму, упав на железный мокрый уголок ступени. Также указал, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю его не ознакомили с новыми ПВР; отказывали в регистрации заявлений в журнале регистрации заявлений; выдавали лекарственные средства, которые ему вредили, в связи с чем, поднималось давление, имелись головные боли, опухают ноги; лечащий врач на 27 посту камеры № ни разу с ДАТА по ДАТА не приходила в 09 утра по проверке; Учреждением игнорировалось измерение давления истцу; ДАТА Учреждение скрыло факт получения истцом травм, ДАТА допущена фальсификация осмотра (время осмотра не в 14.00 час., а в 22.30 час.; искажен факт осмотра травмы). Просил суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 000 рублей, признать незаконными действий (бездействия) ответчиков, связанные с условиями содержания в исправительном учреждении в период содержания в камере №.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 21.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Хабаровскому краю; определением от 29.05.2023 в качестве соответчиков привлечены КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ Краевая клиническая больница № 1» им. профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края, министерство здравоохранения Хабаровского края, Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец, участвующий с использованием систем видеоконференц-связи исковые требования поддержал в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела административный истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с неознакомлением администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с аудиозаписями судебных заседаний, неизвещением его о дате и времени настоящего судебного заседания.

Разрешая заявленное административным истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства по основаниям, изложенным административным истцом, судом в данном ходатайстве отказано, поскольку протоколы судебных заседаний, аудиозаписи судебных заседаний, копии материалов административного дела были направлены истцу для вручения, протоколы судебных заседаний и материалы дела получены административным истцом 01.06.2023 лично, о чем имеется расписка; кроме того, в протоколе судебного заседания от 29.05.2023 имеются сведения о дате и времени судебного заседания, назначенного на 09.06.2023, в связи с чем, административный истец извещен о времени и месте судебного заседания заблаговременно, в установленном законом порядке, оснований для отложения судебного заседания по указанным административным истцом причинам, не имеется; неознакомление с аудиозаписью судебного заседания при ознакомлении с протоколом судебного заседания не является уважительной причиной для отложения судебного заседания.

Поскольку административный истец после отказа в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания самостоятельно принял решение покинуть зал судебного заседания, его отсутствие в судебном заседании не препятствует рассмотрению административного иска по существу.

В зал судебного заседания не явились представители административных ответчиков КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» им. профессора С.И. Сергеева» министерства здравоохранения Хабаровского края, министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерства здравоохранения Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания суд не просили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, ФСИН России ФИО5 (также является представителем заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю), ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России ФИО6, каждая в отдельности, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих административные требования, изложенные в иске.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что является фельдшером с ДАТА, осматривала ФИО2 на посту по пересчету, осуществляла измерение и контроль артериального давления, поскольку имеет гипертоническую болезнь. ФИО2 обращался к ней по факту высокого давления и головной боли, на раны, царапины ей не жаловался. В случае телесных повреждений медработник составляет соответствующий акт и фиксирует в журнале.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, допросив свидетеля, исследовав фото и видеозаписи камеры №, помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 227.1, в соответствии с которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном названным кодексом, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать в том числе, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

При этом в силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно пунктам 1 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихсяпод стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Основными задачами ФСИН России являются, в том числе: 1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; 5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.

В части 1 статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусматривает, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 17 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Административный истец оспаривает условия его содержания в камере № в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА ФИО2, ДАТА года рождения, осужден <данные изъяты>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДАТА года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДАТА по ДАТА (прибыл в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Хабаровскому краю ДАТА из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю для медицинского обследования в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России; убыл ДАТА в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю).

В соответствии со справкой о движении по камерам ФИО2 содержался в камере № в период с ДАТА по ДАТА.

Административный истец ФИО2 в обоснование требований указывает о ненадлежащих условиях содержания в камере №, а именно: более двух раз в неделю выдают одно и тоже блюдо (уху - кости и бульон); санитарная обработка помещений (камер), генеральная уборка камер с применением дезинфекционных средств без хлора против туберкулеза не проводится, размеры камеры меньше установленных, между кроватью и лавочкой проход составляет 20 см.; лавочка, стол, кровать не соответствуют установленным нормам и размещению; у тумбочки имеется один корпус; вместо переключателя (лампы вызова дежурного) установлена кнопка звонка; светильник на потолке не соответствовал световому потоку; холодная, горячая вода - ржавая, неочищенная, холодная вода поступает с перебоями, нарушены требования Санпин по питьевой воде; здание и камера не обеспечены противопожарными водопроводами и датчиками противопожарной сирены – сигнализации, в камере отсутствует инвентарь для хозяйственных нужд (веник, совок, тазик для стирки белья); в камере грязь, антисанитария; косметический ремонт в камере не произведен, с потолка сыпется известка вместе с камнем, деревянные полы требуют поправки (из полов торчат гвозди), под дверью обвалилась половина свода (цемент, штукатурка до бетона); отсутствует ежедневная влажная уборка мест общего пользования.

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, камера СИЗО оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями (п. 28.1).

В соответствии со справкой о движении по камерам ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА содержался в камере №, в данной камере ФИО2 содержался один.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА площадь камеры № составляет 8,6 кв.м., располагается на посту № режимного корпуса №.

В камере № установлено следующее оборудование: стол камерный СТ-1 (на два места) состоит из каркаса, столешницы и ячеек под столешницей по количеству мест. Каркас стола СТ-1 изготовлен из стального уголка сечением 45x45x5 мм, перекладины для ячеек - из уголка 25x25x4 мм, столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Ячейки стола выполнены из стального листа 2 мм. Габаритные размеры стола СТ-1 (длина - 800 мм, ширина - 410 мм, высота - 870 мм). Скамья камерная СК-1 выполнена из стального уголка сечением 45x45x5 мм, сиденье - из досок толщиной 45 мм. Скамья габаритом (длина - 800 мм, ширина - 260 мм, высота - 530 мм). Кровать камерная двухъярусная КОК-01А, используется для размещения лиц, которые находятся на содержании в камерных помещениях. Конструкция состоит рамы и двух спинок, элементы являются несущими. Выполнены из стальной трубы сечения круглого, диаметр которого равен 25*2.8 мм (1*). Габаритные размеры составляют: длинна – 2050 мм., ширина -795 мм, высота – 1585 мм. Расстояния между сегментами спального места, техническими требованиями не устанавливаются.

В камере установлены: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, полка для посуды, полка под телевизор, бак с крышкой под бытовые отходы, зеркало (вмонтировано в стену камеры), во избежание вандальных действий спец контингента, радиодинамик для вещания общегосударственной программы установлен в коридоре над дверью, светильник рабочего и дежурного освещения, установка в камере тумбочки не предусмотрена.

Система отопления и подачи горячего и холодного водоснабжения в Учреждении – централизованная система отопления закрытого типа (предоставление услуги АО «ДГК» Хабаровские тепловые сети). Порывов и сбоя системы отопления в Учреждении не было, плановых и внеплановых отключений горячего водоснабжения в 2022 – 2023 годах не производилось. В камере в наличии чугунная батарея трех секционная.

Половое покрытие соответствует требованиям приказа № 161 –ДСП п. 9.10 дощатые беспустотые с креплением к трапециевидным лагам втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Согласно указанной справке Учреждения во время внутреннего пересчета специального контингента, при проведении технических осмотров камеры № недостатков выявлено не было, камера в надлежащем состоянии, обращений от осужденного не поступало.

В соответствии с указанной справкой проведение текущих ремонтов (помещений, камер, карцеров) в соответствии с требованиями Приказа № 276 Минюста России от 28.09.2001 «Об утверждении инструкций по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы УИС» осуществляется в пределах выделенных лимитов.

В соответствии с Инструкцией по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 (глава 15) основой правильной технической эксплуатации зданий и сооружений является своевременное проведение ремонтных работ.

Ремонтные работы зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения учреждений подразделяются на 2 вида: текущий ремонт; капитальный ремонт.

В соответствии с п. 15.2 указанной Инструкции текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем; текущий ремонт производится в течение всего года. Основные ремонтные работы, как правило, должны выполняться в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона.

Согласно п. 15.2.7, п. 15.2.8 Инструкции ремонтные работы должны производиться регулярно в течение года по графику службы, осуществляющей технический надзор зданий, разработанному на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий, а также по заявкам персонала, непосредственно отвечающего за эксплуатацию здания.

Непредвиденный текущий ремонт должен выполняться срочно для ликвидации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

Таким образом, судом установлено, что норма жилой площади в период содержания административного истца в камере № соблюдалась, судом установлено отсутствие нарушений в части установленной нормы жилой площади, габаритов и расположения мебели.

Согласно фото и видеокамеры, предоставленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Хабаровского края на СД – дисках в материалы административного дела и исследованных в судебном заседании, состояние камеры № надлежащее, проход между кроватью и лавочкой имеется; лавочка, стол, кровать соответствуют установленным нормам и размещению; холодная, горячая вода в камере имеется, вода не является ржавой, в камере не имеется грязи, антисанитарии; косметический ремонт камеры произведен, потолок местами заштукатурен, с потолка ничего не осыпается; торчащих гвоздей на полах камеры не имеется. Наличие в проеме под входной дверью камеры участка с отслоением лакокрасочного покрытия не нарушает права, законные интересы административного истца, не свидетельствует об угрозе его жизни и здоровью, не нарушает условия содержания административного истца в исправительном учреждении.

Доводы административного ответчика о ненадлежащем состоянии тумбочки в камере № являются необоснованными, поскольку наличие тумбочки в камере не предусмотрено требованиями законодательства.

Согласно методическим рекомендациям по организации проведения дезинфекционных мероприятий в учреждениях ФСИН России (указание УФСИН России по Хабаровскому краю № 27/ТО/5-4173 от 05.05.2015) санитарная обработка помещений (камер) проводится как плановое мероприятие 1 раз в месяц, при проведении генеральных уборок (не реже 1-го раза в 7 дней) с применением дезинфицирующего средства. На посту в баках готовится дезинфицирующий рабочий раствор с концентрацией применения согласно инструкции применения дезинфицирующего средства.

При проведении утреннего технического осмотра камер подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется возможность самостоятельно набрать дезинфицирующий раствор в таз для гигиенических целей для выполнения обязанности в части содержать в чистоте и опрятности жилые помещения.

Согласно п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, камеры СИЗО оборудуется: столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (пп. 28.2); тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пп. 28.11).

Камера № обеспечена тазами для гигиенических целей и стирки в полном объеме. Наличие пластмассовых тазов и ветоши для уборки камеры в учреждении подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью.

Жалоб от ФИО2 на отсутствие (нехватку) тазов в администрацию Учреждения не поступало.

В период содержания административного истца Учреждение было обеспечено дезинфицирующими средствами, которые выдаются еженедельно по пятницам в установленный санитарный день, для проведения дезинфекции всего учреждения (генеральной уборки), в том числе постов и камер.

Уборочный инвентарь (совок, веник, ветошь) хранится в бытовой комнате режимного поста и выдается ежедневно дежурному по камере на время уборки. Ведение журналов учета выдачи уборочного инвентаря и камеры не предусмотрено ведомственными приказами.

Жалоб от ФИО2 о невыдачи ветоши в администрацию Учреждения не поступало.

В соответствии со справкой № 27/46/1-бн от 04.05.2023, в целях предупреждения заболеваний острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией, еженедельно (в пятницу) проводится обработка по типу заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств по режиму против вирусных инфекций во всех помещениях. На внутренних постах учреждения имеются емкости с дезинфицирующим раствором. При проведении утреннего технического осмотра камер подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется возможность самостоятельно набрать дезинфицирующий раствор в таз для гигиенических целей для выполнения обязанности в части содержать в чистоте и опрятности жилые помещения.

Камера № оборудована трех секционной чугунной батареей, в учреждении не реже 1 раза в месяц, а также при необходимости, осуществляются замеры температурного режима в камерах.

В соответствии с комиссионным актом от 20.04.2023, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, был проведен замер температуры в камерах 430-437, температура в данных камерах составила от +18 до 22 градуса Цельсия, что не нарушает оптимальные и допустимые значения температуры в жилых помещениях, установленных Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (соответствует требованиям таблицы 5.27 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

В учреждении ежедневно во время утреннего пересчета спец. контингента, проводится технический осмотр камер на предмет выявления неисправностей. По результатам осмотра, в период содержания осужденного ФИО2 недостатков в камере № выявлено не было, все оборудование в камере находилось в исправном состоянии, что подтверждается Книгой дежурств по корпусному отделению №.

Вопреки доводам административного иска, ФИО2 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю получал повышенную норму питания, предусмотренную Приложением № 5 к Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», данная норма включает в себя: хлеб из смеси ржаной обдирной муки и пшеничной 1 сорта -200г., хлеб пшеничный из муки 2 сорта – 200 г., мука пшеничная – 5 г., крупы разные – 70 г., макаронные изделия – 20 г., мясо- 100 г., рыба потрошеная без головы – 100 г., масло коровье – 20 г., маргариновая продукция – 15 г., масло растительное - 20 г., молоко питьевое – 250 мл. (добавляется на завтрак в кашу); яйцо куриное – 0,5 шт. в сутки, сахар – 40 г., соль поваренная пищевая – 10 г., чай натуральный – 1г., лавровый лист – 0,1 г.; горчичный порошок -0,2 г., томатная паста – 3г., картофель – 400 г., овощи в том числе: капуста, свекла, морковь, лук репчатый – 300 г., мясо птицы – 30 г., крахмал сухой картофельный – 1г., кисели сухие витаминизированные – 25 г., или фрукты сушеные – 15 г.

Согласно указанной норме осужденным полагается сахар 40 г на одного человека в сутки, положенная норма сахара выдается осужденному в течении суток и распределяется по всем приемам пищи. Творог и сок по данной норме питания не положены.

Наличие сахара, молока, хлеба в Учреждении в период с ДАТА по ДАТА подтверждается ведомостью по расходу продуктов питания.

Согласно п. 66 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак.

В учреждении организовано трех разовое питание (завтрак, обед, ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов, согласно Приказу ФСИН России № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Часы приема пищи определяются начальником учреждения: завтрак: с 06 часов до 08 часов, обед с 12 часов до 14 часов, ужин с 17 часов до 19 часов.

Выдача дополнительного питания организована согласно рапортам медицинского работника с указанием номера карты и нормы питания, подаваемых ежедневно и выдается на завтрак.

На спец. контингент, состоящий на диетическом питании, предусмотрены отдельные котлы для приготовления пищи. Блюда для здоровых осужденных и осужденных, получающих повешенную норму питания в связи с болезнью, готовятся в соответствии с утвержденным меню. При этом в котел для приготовления пищи для больных осужденных осуществляется закладка продуктов в соответствии с повышенными нормами.

Таким образом, судом установлено, что питание ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 в период содержания в камере № было организовано в соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ежегодно заключает договоры на оказание услуг по проведению лабораторных исследований с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае». Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1.4227 от 06.04.2023 вода питьевая (место отбора: пищеблок) соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 и 1.2.3685 -21.

Водопроводная вода в камерах предназначена для гигиенических целей. Питьевая вода в содержится в камере в баке для питьевой воды.

В соответствии с п.48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыня, наволочка, полотенца).

Согласно п. 10.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений стрижка волос на голове осуществляется в том числе во время помывки осужденных к лишению свободы.

Жалоб от ФИО2 по факту неосуществления стрижки в адрес администрации Учреждения не поступало.

В соответствии с п. 41 Раздела V «Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

Согласно данным камерной карточки ФИО2 при прибытии в ФКУ СИЗО-1 были выданы во временное пользование простынь, наволочка, одеяло, полотенце, подушка, матрац, имеется запись о выдаче осужденному гигиенического набора, о чем свидетельствуют подписи ФИО2

Выдача вещей осуществляется в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» по истечению срока носки.

Приложением 3 к вышеуказанному приказу установлен порядок обеспечения вещевым довольствием. Выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы или осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Письменных заявлений в адрес администрации учреждения по вопросу необеспечения вещевым довольствием от ФИО2 не поступало.

В учреждении ведется Журнал учета белья, сдаваемого (принимаемого) в стирку. В журнале указывается наименование вещевого имущества, сдаваемого (принимаемого) в стирку и его количество.

В период содержания ФИО2 в Учреждении все оборудование на Банно-прачечном комбинате для стирки белья находилось в рабочем состоянии, срывов графиков допущено не было. Жалоб от спец. контингента, в том числе, от административного истца, в адрес Учреждения не поступало.

В соответствии с п. 5 Приказа ФСИН России от 31.03.2005 № 222 «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» камеры следственных изоляторов не оборудуются автоматическими установками пожаротушения и автоматическими пожарными сигнализациями. Пожарная безопасность лиц, содержащихся в камерах СИЗО, обеспечивается наличием на режимных постах огнетушителей, пожарных кранов, укомплектованных пожарными рукавами и пожарными стволами.

Согласно справке старшего инспектора группы пожарной профилактики отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 04.05.2023, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на всех постах, где находятся камеры, имеются первичные средства пожаротушения (огнетушители), пожарные краны укомплектованные пожарными рукавами и пожарными стволами.

Указанное в справке объективно подтверждается фото и видеозаписью ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, предоставленными в материалы дела.

Также судом установлено, что кнопка вызова дежурного, врача имеется в наличии в камере № 435, что подтверждается видеозаписью указанной камеры. Действующее законодательство не содержит требований к кнопкам вызова дежурного.

В соответствии с п.п. 14.28,14.30 приказа Минюста России от 28.05.200 № 161 ДСП в камерах следует предусматривать рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения могут предусматриваться светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, устанавливаемые на потолке и надежно огражденные металлической сеткой (решеткой). Освещенность камер должна составлять 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк для ламп накаливания.

В камере № для дежурного освещения используются патроны со светодиодными лампами, установленными в нишах над дверью; для рабочего освещения на потолке установлен светодиодный светильник с защитным колпаком и заводским обрамлением, мощностью 12 Вт, световой поток которого составляет 1430 Лм, освещенность 180 лк. Управление рабочим и дежурным освещением камеры осуществляется в коридоре поста – дежурным.

Дежурство младшего инспектора на посту у камер осуществляется в соответствии с Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204 – дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы».

Доводы административного истца о неознакомлении его с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения являются необоснованными, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно распиской-предупреждением от ДАТА об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений; видеозаписью камеры №, согласно которой выписка из Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о правах и обязанностях осужденного размещена в камере № на стене.

Заметки осужденного на расписке-предупреждении от ДАТА не подтверждают доводы ФИО2 о неознакомлении его с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку с момента проставления заметок ФИО2 за повторным ознакомлением, с заявлением об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в полном объеме в администрацию исправительного учреждения не обращался.

Согласно справке начальника канцелярии от 27.04.2023 по учетным данным Журнала учета поступающих обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных», от ФИО2 в адрес администрации Учреждения поступало 6 обращений: № от ДАТА по вопросу аудиодисков; № от ДАТА по вопросу предоставления информации медицинского характера; № от ДАТА по вопросу материально-бытового обеспечения; № от ДАТА по вопросу аудиодисков; № от ДАТА по вопросу передачи; № от ДАТА по вопросу этапирования. Обращения зарегистрированы, учреждением рассмотрены.

В соответствии с журналом учета звонков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю за период с ДАТА по ДАТА ФИО2 регулярно осуществлял звонки ФИО15

В связи с чем, Доводы ФИО2 о непредставлении ему возможности для осуществления телефонных переговоров во время его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю являются несостоятельными, подлежат отклонению.

Доводы административного истца о нарушении его прав на медицинское обслуживание в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, а именно, отсутствие осмотра врачей и, как следствие, в результате бездействий ответчиков, у ФИО2 поднималось давление, имелись головные боли, опухают ноги, развились иные заболевания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Статьей 26 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1);порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7).

Вывод осужденных в медицинскую часть осуществляется на основании талонов вывода, оформляемыми медицинскими работниками. При выводе осужденных в медицинскую часть учитывается внутренний распорядок дня, утвержденный начальником учреждения. Осужденные выводятся в медицинскую часть в периодах между режимными мероприятиями, при которых осужденные должны находиться в камерах.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю административный истец получал в соответствии с требованиями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285.

Из представленных материалов дела медицинских документов следует, что в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ему неоднократно оказывалась медицинская помощь, проводились осмотры и обследования, как при обращении, так и во время и по результатам осмотров, проводившихся медицинскими работниками в условиях Учреждения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец имел возможность обратиться за медицинской помощью и получить ее, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Доводы административного истца об отсутствии какой-либо медико-санитарной помощи в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 опровергаются данными амбулаторной карты, согласно которым он неоднократно был осмотрен врачами-специалистами (психиатром, кардиологом, окулистом, неврологом, урологом, эндокринологом), выполнены УЗИ различных органов и мягких тканей. Осуществлялся контроль артериального давления, в том числе, суточный мониторинг АД (холтер).

В соответствии с осмотром невролога от ДАТА у ФИО2 зафиксированы жалобы на головные боли, подъем артериального давления, нервозность. Связывает свое состояние с нарушением мочеиспускания в ночное время, как следствие - утром головные боли, повышение АД. Врачом установлено удовлетворительное состояние, очаговой патологии нет.

Согласно осмотру невролога от ДАТА, врачом зафиксированы те же жалобы, поведение агрессивное, с элементами угроз в адрес врача, настаивает на прохождении МРТ головного мозга, показаний для данного обследования врачом не усмотрено, при этом указано, что по просьбе пациента МРТ головного мозга в плановом порядке можно провести.

В соответствии с осмотром офтальмолога от ДАТА, у ФИО2 имеются жалобы на снижение зрения и плавающие мушки, червячки перед глазами, указанные жалобы беспокоят с 2010 года; объективно на момент осмотра состояние удовлетворительное; установлен клинический диагноз: гиперметропия слабой степени обоих глаз, деструкция стекловидного тела обоих глаз Н 520; ангиопатия сетчатки обоих глаз Н350.

В соответствии с данными медицинского осмотра при обращении по заболеванию от ДАТА (1 день голодовки), ФИО2 жалобы не предъявляет, не принимает пищу, воду пьет; данные объективного обследования: общее состояние удовлетворительное, сознание ясное; диагноз: острой терапевтической патологии нет; в листке нетрудоспособности не нуждается, проведена беседа о необходимости приема пищи.

В соответствии с данными медицинского осмотра при обращении по заболеванию от ДАТА (2 день голодовки), ФИО2 жалобы не предъявляет, не принимает пищу, воду пьет; данные объективного обследования: общее состояние удовлетворительное, сознание ясное; диагноз: острой терапевтической патологии нет; в листке нетрудоспособности не нуждается, проведена беседа о необходимости приема пищи.

ДАТА административному истцу проведено ультразвуковое исследование органов брюшной полости, ДАТА проведено ультразвуковое исследование вен нижних конечностей; ДАТА, ДАТА – проведено ультразвуковое исследование мягких тканей; ДАТА - проведено ультразвуковое исследование почек и надпочечников; ДАТА - проведено ультразвуковое исследование предстательной железы; ДАТА - проведено ультразвуковое исследование сердца.

Согласно данным профилактического приема (осмотра, консультации) врача – уролога от ДАТА, у ФИО2 имелись жалобы <данные изъяты>.

Судом установлено, что ДАТА истец поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДАТА этапирован в ФКУ ИК -11 УФИО1 по ФИО3 краю.

Согласно доводам административного иска, истец ссылается на незаконное бездействие административных ответчиков по несоставлению акта осмотра при поступлении в ФКУ СИЗО-1 с царапинами в области копчика.

Согласно заключению о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений от ДАТА в 14 часов 05 минут в помещении процедурного кабинета терапевтического отделения филиала «Больница» дежурным фельдшером ФИО11 был освидетельствован осужденный ФИО2, на предмет наличия телесных повреждений, травм и отравлений. При проведении осмотра выявлено, что на коже поясницы 3 царапины размером 2,0 см; 3,0 см; 3,5 см.; в области копчика – участок гиперемии в d 9,0 см. Заключение: царапины поясничной области, ушиб мягких тканей копчиковой области. Акт составлен в трех экземплярах и подписан ФИО11, осужденным ФИО7, ДПСН ФИО13

Заключение о наличии телесных повреждений от 12.03.2023 составлено с требованиями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285.

Согласно журналу учета телесных повреждений, травм и отравлений ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, фельдшером ФИО11, ДПСН ФИО13 в указанный журнал внесены сведения, что у ФИО2 зафиксирована ДАТА в 14 часов 05 минут травма, указано, что со слов травму получил при этапировании из ИК-5; установлен диагноз: царапины поясничной области, ушиб мягких тканей копчиковой области.

В связи с чем, довод административного ответчика о допущенном ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю бездействии, в том числе в виде несоставления акта, является несостоятельным.

Согласно заявлению административного истца от ДАТА, в связи с получением травмы ДАТА на территории ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска (в подземном переходе со штаба к основному корпусу), он просил начальника Учреждения для страховой компании взять объяснение дежурного сотрудника по факту вызова осужденному медицинского работника.

Согласно ответу на указанное заявление от ДАТА, осужденному сообщалось, что страховая компания самостоятельно направляет запрос в адрес администрации Учреждения, в соответствии с которым ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в предусмотренных законом случаях предоставит запрашиваемую информацию в рамках своей компетенции.

Действия административных ответчиков являются законными, незаконного бездействия ответчиков при содержании ФИО2 в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не допущено.

Согласно данным из первичной медицинской документации, показаниям свидетеля ФИО10, которые оценены судом по правилам ст. 59, ст. 60, ст.61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и признаны судом достоверными, медицинская помощь истцу организована.

За период наблюдения в филиалах МСЧ-27 неоднократно осматривался медицинскими работниками, ч том числе врачами-специалистами в территориальном ЛПУ Минздрава Хабаровского края. Из представленных медицинских карт следует, что в настоящее время состояние ФИО2 расценивается как удовлетворительное, рекомендации врачей – специалистов выполняются; медицинская помощь ФИО2 оказывается, в объеме, предусмотренном действующим законодательством, программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Предоставленная в материалы административного дела по ходатайству административного истца переписка ФИО15 с УФСИН России по Хабаровскому краю, Медчастью ИК-5, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю не свидетельствует о незаконных действиях (бездействия) со стороны административных ответчиков в части ненадлежащего оказания либо неоказания медицинской помощи, ненадлежащих условиях содержания в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, допущенном нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца в период пребывания в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Обращения истца в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о ненадлежащих условиях содержания в камере № правового значения для разрешения рассматриваемого административного иска не имеют, поскольку данные обстоятельства являются предметом иного административного иска ФИО2 по делу № 2а-656/2023, принятого Кировским районным судом г. Хабаровска к своему производству 29.03.2023.

Доводы административного истца об имеющейся течи воды на ступеньках, поступающей воды со стен в виадуке, ведущем на уличные дворики, наличии грибка, сырости, нарушение размера ступеней опровергаются данными фотоизображений указанного помещения, предоставленных в материалы дела; отсутствие поручня с одной стороны лестницы при наличии поручня на другой стороне лестницы, не нарушают права и законные интересы административного истца, не свидетельствуют о ненадлежащих условиях его содержания в исправительном учреждении.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты, изложенные истцом о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных действующим законодательством, преднамеренный характер этих нарушений, причинение ему реального физического вреда либо глубоких физических или психических страданий, за исключением уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оснований для взыскания компенсации за нарушение за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, КГБУЗ «Краевой клинический центр онкологии» министерства здравоохранения Хабаровского края, КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» им. профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края, министерству здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании незаконными действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

УИД 27RS0002-01-2023-001114-65

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-820/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания А.Е. Гвоздева