Дело № 2а-235/202578RS0017-01-2024-006446-57

14 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <ФИО>1, в котором просила взыскать с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019,2021 годы в размере 129 136,50 руб., по земельному налогу за 2017, 2018,2019 годы в размере 3 262 руб., пени за 2020-2023 года в размере 43205,08 руб.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2025 года производство по делу в части требований о взыскании задолженности земельному налогу за 2018-2019 годы в размере 3 262 руб., по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 72 101,27 руб. прекращено в связи с отказом административного истца от данной части требований.

Уточнив требования в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом письменных пояснений (л.д.65 оборот), Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020-2021 в размере 57 035,23 руб., пени за период с 2017-2019 год, с 2021-2022 год, и с 1 января 2023 года по 10 ноября 2023 года в размере 43 205,08 руб.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2025 года производство по делу в части требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 285,62 руб. прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, предметом рассмотрения настоящего спора является взыскание задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 51 750 руб., а также взыскание пени в размере 43 205,08 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административным ответчиком не была своевременно исполнена обязанность по уплате налогов. Определением мирового судьи от 12 января 2024 года судебный приказ был отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, доказательств уважительности причин не явки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд руководствуясь положениями ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года № 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года № 422-О и от 25 июня 2024 года № 1740-О).

Как следует из материалов дела, административному ответчику было направлено налоговое уведомление №52098017 от 1 сентября 2022 года, в котором указано на необходимость уплаты в срок до 1 декабря 2022 года транспортного налога за 2021 год в размере 51 750 руб.

Доказательств своевременной уплаты транспортного налога за 2021 год в нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции №148 от 21.11.2022) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции №150 от 28.12.2022) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В связи с наличием у административного ответчика отрицательного сальдо по состоянию на 1 января 2023 года, налоговым органом было выставлено требование №675 от 10 мая 2023 года об уплате задолженности по налогам в общей сумме 248 859,36 руб., пени в сумме 50 760,92 руб., и предложено погасить задолженность в срок до 8 июня 2023 года.

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

Заявление №891 от 10 ноября 2023 года о вынесении судебного приказа о взыскании с должника, в том числе транспортного налога за 2021 год, пени поступило мировому судье судебного участка № 156 Санкт-Петербурга 18 декабря 2023 года, т.е. с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, положения действующего законодательства предусматривают, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок на обращение с иском в суд может быть восстановлен.

Поскольку из материалов дела следует, что административный истец принимал меры к своевременному обращению с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, копия заявления №891 от 10 ноября 2023 года была направлена в адрес административного ответчика 13 ноября 2023 года, после чего налоговый орган обратился к мировому судьей, учитывая, что срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен налоговым органом незначительно (10 дней), то суд полагает, что срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа был налоговым органом пропущен по уважительной причине.

При этом, суд принимает во внимание, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 12 января 2024 года, настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12 июля 2024 года, т.е. в установленный пунктом 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога за 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 51 750 руб.

Согласно пунктам 1,2,3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога за 2021 года в размере 51 750 руб. в установленный законом срок административным ответчиком исполнена не была, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени за период со 2 декабря 2022 года по 10 ноября 2023 года в размере 5 306,11 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2021 год.

В остальной части во взыскании пени суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку налоговым органом не представлено доказательства принудительного взыскания недоимок, являющиеся основанием для начисления взыскиваемой суммы пени, подробный расчет пени за период с 2017-2019 год, с 2021-2022 год, и с 1 января 2023 года по 10 ноября 2023 года.

Между тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Петроградского районного суда от 16 января 2025 года по делу №2а-279/2025 удовлетворены частично требования <ФИО>1, недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 81 643,94 руб. и пени, начисленные на указанную недоимку; недоимка по земельному налогу за 2017 год, 2018 год, 2019 год в размере 4587,46 руб. и пени, начисленные на указанную недоимку признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

Дополнительным решением суда от 12 марта 2025 года по делу №2а-279/2025 недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 57200 руб. и пени, начисленные на указанную недоимку признаны безнадежными в взысканию и подлежащими списанию.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу – удовлетворить частично.

Взыскать с <ФИО>1 в доход территориального бюджета Российской Федерации задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 51 750 рублей, пени за период со 2 декабря 2022 года по 10 ноября 2023 года в размере 5 306 рублей 11 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с <ФИО>1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2025 года.