Мотивированное заочное

решение составлено 19.10.2022

УИД 26RS0024-01-2022-003634-78

Дело № 2-2257/2022

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 12 октября 2022г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» обратился в суд к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование иска указано, что ответчик с помощью своей учетной записи в портале «Госуслуги» в личном кабинете информационно-аналитической системы «Работа в России» подал заявление в электронной форме о регистрации в качестве безработного с одновременной выплатой пособия по безработице. Приказом ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 26.06.2020 <данные изъяты> ответчик признан безработным и ему с 19.06.2020 по 18.12.2020 выплачено пособие в размере 58826,59 руб.

В ходе проведения проверки установлено, что ответчик по указанному им месту жительства регистрации не имеет, что свидетельствует о незаконном получении пособия и причинении ущерба.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» в судебное заседание не явился, предоставив суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание то, что судом предпринимались достаточные меры для извещения ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела, однако, ответчик не реализовал свое право на участие в судебном заседании, суд в силу положений ст.117 ГПК РФ признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

С учетом мнения участников процесса суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по правилам ст.ст. 167,233 ГПК РФ

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы». Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Невинномысска Ставропольского края проведена проверка законодательства при получении пособия по безработице.

19.06.2020 года ответчиком в личном кабинете информационно- аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» было заполнено заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме, в котором в поле «Адрес места жительства» был указан адрес <адрес> а также предоставлены сведения, содержащиеся в документах указанных в пункте 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 8, 11 и 12 Временных правил ГКУ «Центр занятости населения города Невинномысска» принято решение от 26.06.2020 года приказ <данные изъяты> о признании ФИО1 в установленном порядке безработным и назначении ему пособия по безработице с 19.06.2020г. по 18.12.2020.

В соответствии с письмом Федеральной службы но труду и занятости № 2020-ТЗ от 29.07.2021г., а также на основании письма Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 18.08.2021г. № 12155-15 была проведена проверка личных дел граждан, признанных в установленном порядке безработными, а также информации, предоставленной на портале «Работа в России», на предмет наличия подтвержденной информации о месте регистрации на территории муниципального образования.

26.11.2021г. ГКУ «ЦЗН г. Невинномысска» по средствам электронного межведомственного документа оборота с органами МВД России получена справка, об отсутствии сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства в г.Невинномысск.

На основании статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 30.11.2021 за период с 19.06.2020 по 18.12.2020 выплачено 58826,59 руб.

12.11.2021 ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» обратилось к ФИО1 и просило возвратить незаконно полученное пособие в срок до 20.12.2021.

Указанная претензия оставлена без ответа.

Представление ответчиком недостоверных сведений при постановке на учет в качестве безработного, то есть сведений, не соответствующих действительности, подтверждаются письменными материалами.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда по адресу: <адрес> Сведений о его регистрации не имеется.

Так, как следует из копии решения Невинномысского городского суда от 16.01.2015 по делу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением, что свидетельствует о недостоверности предоставленных им сведений о проживании по данному адресу.

Сведений о том, что ФИО1 проживал на территории г. Невинномысска Ставропольского края на момент подачи заявления о выплате пособия по безработице и до 18.12.2020, материалы дела не содержат.

Не представлены указанные сведения ответчиком ни ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» ни суду.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» требований ввиду виновного поведения ответчика, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений, влекущих за собой возникновение выплаты пособия по безработице, в результате чего было получено пособие по безработице обманным путем.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 1965 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» <данные изъяты> к ФИО1 <данные изъяты> рождения, паспорт серия <данные изъяты> о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» денежные средства в сумме 58826 рублей 59 коп. в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска 1965 руб. государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Угроватая