77RS0030-02-2022-001039-12

дело № 2-965/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» июля 2023 года адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепелковой Т.Г., при ведении протокола помощником судьи фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-965/23 по иску Министерства обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ" к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с уточненным иском к ФИО1, ФИО2, в соответствии с которым просили признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; выселить ответчиков из жилого помещения; взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки за незаконное использование жилого помещения за период с 14.06.2021 по 24.11.2021 в размере сумма

Свои требования истцы мотивировали тем, что ФИО1 и ФИО2 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, без законных на то оснований.

Решением исполкома Ленинского районного совета народных депутатов адрес от 01.01.1970 № 20/2187 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, отнесено к служебной жилой площади.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека, на основании временного разрешения директора ОАО «Славянка» филиала «Московский» как бухгалтеру ОАО «Славянка» филиала «Московский».

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежало освобождению по первому требованию со сдачей ключей по месту временного размещения.

В адрес ФИО1 за исх. № 194/31/1/2190 направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения в срок до 14.06.2021.

28.10.2021 комиссией в составе заведующей общежитием ТО «Московский» филиала «Московский» ФГАУ адрес РФ, дежурной произвели обследование жилого помещения по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживает фио, фио, документы, подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении, - не представил, в качестве основания вселения предоставил письмо ОАО «Славянка».

Площадь незаконно удерживаемого ответчиками спорного жилого помещения составляет 29,8 кв.м. - общей площади (16,3 кв.м - жилой площади). Жилое помещение находится в Москве по адресу: адрес.

Спорное жилое помещение в общежитии на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из двух человек, при условии их согласия.

Истец полагает, что в связи с проживанием ответчиков в жилом помещении, он понес убытки, поскольку в период с 14.06.2021 по 24.11.2021, выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере сумма, которые просит взыскать с ответчиков.

Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Ответчик фио в судебное заседание явился, пояснил, что у него имеется ходатайство работодателя о предоставлении ему в пользование жилого помещения из фонда Министерства обороны РФ, в настоящее время ему отказано в предоставлении занимаемого жилого помещения, при этом он не возражает против предоставления ему другого жилья. В отношении требований о взыскании убытков просил отказать, поскольку истцом не доказан факт несения таких убытков.

Ответчик фио, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств в суд не направила, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в части выселения ответчиков, при этом, просившего отказать в удовлетворении требований истцов о взыскании убытков, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.07.2020 № 1419 жилой дом, расположенный по адресу: адрес, закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ адрес РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека, на основании временного разрешения директора ОАО «Славянка» филиала «Московский» как бухгалтеру ОАО «Славянка» филиала «Московский». Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежало освобождению по первому требованию со сдачей ключей по месту временного размещения.

Ответчики в жилом помещении не зарегистрированы по мосту жительства, имеют регистрацию по адресу: адрес.

21.05.2021 за исх. № 194/31/1/2190 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения в срок до 14.06.2021.

Вместе с тем, 28.10.2021 комиссией в составе заведующей общежитием ТО «Московский» филиала «Московский» ФГАУ адрес РФ, дежурной было проведено обследование жилого помещения по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживает фио, фио, документы, подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении, - не представил, в качестве основания вселения предоставил письмо ОАО «Славянка».

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения найма жилого помещения в общежитии.

Из изложенного следует, что жилые помещения в общежитиях предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст. 100 ЖК РФ).

Решение о предоставлении ФИО1 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 (в предыдущих редакциях - приказ Министра обороны РФ от 07.11.2018 № 621, приказ Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент действует как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.

С 01.01.2021 Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

С 2011 года до 01.01.2021 уполномоченный организацией являлся 1-й отдел - территориально обособленное подразделение Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относился к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с Положением об отделе № 1 Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — Положение о 1-ом отделе) 1-й отдел являлся уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросу контроля распределения и освобождения квартир специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на закрепленной территории — Москва и адрес.

В связи с изложенным, законных оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения, распложенного по адресу: адрес, у директора филиала «Московский» ОАО «Славянка» не имелось, поскольку директор указанного учреждения не наделен полномочиями по предоставлению специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Поскольку законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имею, так как решение уполномоченным органом о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не принималось, суд приходит к выводу, право пользования указанным жилым помещением ответчики не приобрели, более того, в ходе рассмотрения дела в предоставлении данного помещения в пользование ответчикам отказано, в связи с чем, они подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчиком убытков за незаконное использование жилого помещения за период с 14.06.2021 по 24.11.2021 в размере сумма, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Оценив предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца приведен расчет расходов по выплате компенсации военнослужащим за наем жилых помещений за период с 14.06.2021 по 24.11.2021, при этом истец указывает, что понес такие расходы, вместе с тем, каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие убытков в указанном размере истцом не предоставлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчиков убытков в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ" к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения и взыскании убытков – удовлетворить частично.

Признать фио, ФИО2 не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить фио, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023.

Судья Т.Г. Перепелкова