Судья Деревцова А.А. УИД 38RS0030-01-2023-001301-73

Судья-докладчик Жильцова Н.Н. № 33а-7542/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,

судей Карнышова А.И., Шуняевой Н.А.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1317/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселения № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 июня 2023 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором от Дата изъята (данные изъяты) судом г. (данные изъяты) по (данные изъяты) УК РФ (присоединен приговор (данные изъяты) от Дата изъята .) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу Дата изъята

Постановлением (данные изъяты) от Дата изъята осужденный переведен в колонию-поселение.

Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с одновременным установлением административных ограничений, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в определенных местах – в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков (поскольку неоднократно осужден за преступления, которые совершил в состоянии алкогольного опьянения), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.

Решением (данные изъяты) от Дата изъята административный иск удовлетворен. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения:

обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.

Срок административного надзора ФИО1 указано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1 не согласен с решением в части срока надзора, так как за тяжкое преступление осужден впервые, считает свое преступление не серьезным. Не согласен с административным ограничением в виде запрета находится вне жилого помещения в ночное время, так как надзор ему установлен не за преступление, которое он совершил в ночное время.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н. полагавшую решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1 - 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором от Дата изъята отменено. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от Дата изъята окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 6 мая 2016 г. и окончательно назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

Приговором (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята . ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ и п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору (данные изъяты) от Дата изъята г. и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам (данные изъяты) приговор (данные изъяты) от Дата изъята изменен. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на применение при назначении наказания по правилам ст. 70 УК РФ принципа частичного соложения с наказанием по приговору от Дата изъята Описательно-мотивировочная часть дополнена указанием на применение при назначении по правилам ст. 70 УК РФ принципа частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от Дата изъята В остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Постановлением (данные изъяты) суда (данные изъяты) от Дата изъята ФИО1 переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Из характеристики на ФИО1, выданной начальником отряда следует, что в отношении осужденного необходимо установить административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 7 взысканий, из которых 6 являются действующими.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, то есть на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы о снижении срока административного надзора, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное (данные изъяты) УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Законом для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений, не предусмотрено иного, более короткого срока административного надзора, чем на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 судом первой инстанции определен верно и изменен быть не может.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд первой инстанции принял во внимание данные о личности осужденного ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, неоднократное нарушение административным ответчиком установленного порядка отбывания наказания, совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору суда, совершение преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения и обосновано установил ФИО1 административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений не предоставил.

Доводы жалобы о несогласии с административным ограничением запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, так как им последнее преступление совершено не в ночное время судебной коллегией отклоняются, поскольку наказание ФИО1 назначено по совокупности приговоров, которыми он осужден за совершение преступления в ночное время.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности.

Судебная коллегия при этом разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований.

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности установленных административному ответчику административных ограничений, что обусловлено интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения ФИО1 иных преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), которые произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

При разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 5 июня 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Н.Н. Жильцова

Судьи

А.И.К. Шуняева