УИД 26RS0002-01-2022-006040-40
Дело № 2а-4148/2022
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 октября 2022 г. г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гасан С.Е.,
с участием прокурора Лаптевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Ставрополя о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Ленинского района города Ставрополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Так, с помощью локального доступа осуществлен мониторинг сети «Интернет» в служебном кабинете № 10 прокуратуры района, расположенной по адресу: <...>, по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет – страницы с адресом: https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, на которой содержится информация о покупке дипломов о высшем образовании.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, - фактически является распространением запрещенной информации.
На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги диплом о высшем образовании; аттестат; свидетельства; справки, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.
Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.
Учитывая, что приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов (печатей и штампов) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Вместе с тем, по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия коррупции, защиты прав несовершеннолетних в сети Интернет установлено, что в сети Интернет имеется доступ неограниченного круга лиц к странице сайта https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, на котором в открытом доступе размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов, справок, удостоверений, аттестатов Госзнака за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладках сайта.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, не исключен доступ несовершеннолетних к данному сайту, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В судебном заседании прокурор Лаптева Е.В. просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Представитель заинтересованного лица в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.
На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Представленным административным истцом доказательствами подтверждается, что прокуратурой <адрес обезличен> осуществлен мониторинг сети «Интернет». По его результатам выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет – страницы с адресом: https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, на которой содержится информация о покупке дипломов о высшем образовании.
Установлено, что на вышеуказанном сайте размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов, справок, удостоверений, аттестатов Госзнака за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладках сайта, вход на сайт свободный, подтверждение возраста не требуется. Указанная информация является запрещенной на территории Российской Федерации, поскольку содержит сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа.
По результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия коррупции, защиты прав несовершеннолетних в сети Интернет установлено, что в сети Интернет имеется доступ неограниченного круга лиц к странице сайта https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, на котором в открытом доступе размещены сведения, содержащие информацию о покупке дипломов, справок, удостоверений, аттестатов Госзнака за установленную сумму денежных средств, размер которых отражен во вкладках сайта.
Суд приходит к выводу, что предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ, а также целям и задачам действующего законодательства.
Так, в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку и изготовление или сбыт поддельных документов. К таким документам относятся и дипломы об образовании.
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Вместе с тем, информация, размещенная на странице сайта https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, находится в свободном доступе, противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права граждан на получение образования.
Суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям. Свободный доступ к странице интернет-ресурса сети общего пользования «Интернет» https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/ может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Поскольку Управление Роскомнадзора по СКФО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлению решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет сайте по адресу: https://gosznak-diplomax.com/kupit-diplom-essentuki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Н. Никитенко
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Т.Н. Никитенко