Решение по делу № 2А-4631/2025 от 28.11.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-009580-64

№ 2а-4631/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО2:

- о взыскании пени в размере 11500,98 руб.,

Установил :

МИФНС России № 15 по Воронежской области обратились в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по пени в размере 11500,98 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.04.2003 по 07.09.2018.

В свою очередь, ст. 423 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщиком совершена несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное медицинское образование и обязательное пенсионное страхование. На основании этого начислены пени за каждые неуплаченные вовремя страховые взносы.

Сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.01.2019 по 21.11.2021 начислено на сумму недоимки 4 590 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и составляет 1 752,52 руб.

Сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 26.01.2019 по 21.11.2021 начислено на сумму недоимки 8 596 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и составляет 254,33 руб.

Сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 26.01.2019 по 21.11.2021 начислено на сумму недоимки 23 400 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и составляет 8 482,77 руб.

Сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 26.01.2019 по 21.11.2021 начислено на сумму недоимки 41 612,82 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и составляет 1 231,05 руб.

В соответствии с ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО2 было направлено требование № 92596 от 22.11.2021.

В установленные сроки требование не было исполнено.

Общая сумма совокупной обязанности по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период времени с 26.01.2019 по 21.11.2021 составляет 11 720,67 руб.

В связи с частичным погашением сумм пени, обязанность по уплате составляет 11 500,98 руб.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа.

22.07.2022 был вынесен судебный приказ №.

Мировым судьей судебного участка №1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 10.03.2025.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 15 по Воронежской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суду предоставлены письменные объяснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 1 по Воронежской области не явился. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы заявленного иска, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Так, часть 2 ст. 69 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с и. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как установлено судом на основании предоставленных письменных доказательств, ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.04.2003 по 07.09.2018.

В соответствии с ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО2 было направлено требование № 92596 от 22.11.2021, в котором указано, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 13 января 2022 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию задолженности в судебном порядке.

В установленные сроки требование не было исполнено.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет пени, включенный в требование № 92596 от 22.11.2021, судом проверен и признается арифметически верным.

В связи с частичным погашением сумм пени, обязанность по уплате составляет 11 500,98 руб.

Административным истцом предоставлена информация о том, что налогоплательщиком совершена несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное медицинское образование и обязательное пенсионное страхование. На основании этого начислены пени за каждые неуплаченные вовремя страховые взносы.

Так, мировым судьей судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № от 23.10.2018 на сумму 27990 руб. Судебный приказ направлен на принудительное исполнение МОСП по ОИП. И по состоянию на 31.10.2025 требования судебного приказа исполнены, задолженность погашена.

Мировым судьей судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № от 15.01.2019 на сумму 24067,29 руб. Судебный приказ направлен на принудительное исполнение МОСП по ОИП. И по состоянию на 31.10.2025 требования судебного приказа исполнены, задолженность погашена.

Доказательств, подтверждающих исполнение ФИО2 обязанности по уплате пени, суду не предоставлено.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа.

22.07.2022 был вынесен судебный приказ №.

Порядок и сроки обращения в суд с административными исковыми требованиями, административным истцом соблюдены.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей – 4000 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области пени за период с 26.01.2019 по 21.11.2021 в размере 11500,98 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.11.2025.

Судья: Е.С. Шумейко