Дело № 2-103/2025
УИД № 42RS0004-01-2024-001323-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 15.05.2025
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкачевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на реконструированный объект,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на реконструированный объект.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>-Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, <адрес>, и нежилого здания столовой, площадью 90,7 кв.м., расположенного на данном земельном участке, которое было реконструировано истцом, в результате образовался следующий объект: нежилое здание с мансардным помещением: нежилое здание столовой общей площадью 348,8 кв.м.
Согласно техническому заключению АНО «КОЛСЭ», указанный объект реконструирован с соблюдением требований 384-ФЗ, а также не нарушает условия разрешенного использования земельного участка и требований Градостроительного кодекса.
По мнению истца, имеются основания для сохранения вышеуказанного нежилого здания в реконструированном состоянии, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения складских помещений, склады, и находится в собственности истца. Разрешение на ввод в эксплуатацию истцу не выдавалось.
В связи с тем, что иным способом, кроме судебного, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество, истец обратился с данным иском в суд.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.11,12,222 ГК РФ, просит суд сохранить в реконструированном состоянии здание, расположенное по адресу: РФ, <адрес>-<адрес>, <адрес>, общей площадью 348,8 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., а также признать за ним право собственности на указанное здание.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрация Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не высказал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу в лице Беловского отдела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не высказал, указал, что имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – склады, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположено нежилое здание (здание столовой), площадью 90,7 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта – <адрес>. На указанные объекты зарегистрировано право собственности за ФИО2.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Истец не является лицом создавшим (построившим) новую вещь, но истом завершены работы по его строительству.
Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.10 ч.1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, в том числе: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В соответствии с п. 6,14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений":
здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: площадь, если объектом недвижимости является здание (п.9).
Согласно п.6 ч.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.
Как следует из выписки из ЕРГН, земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – склады, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.13-14).
Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание (здание столовой), площадью 90,7 кв.м., инвентарный №, 1957 года постройки, с кадастровым номером №, адрес объекта – <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.15-17).
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание (здание столовой), инвентарный №, по адресу: <адрес> имеет 2 этажа, 1 этаж – 148,4 кв.м., 2 этаж – 200,4 кв.м., общую площадь 348,8 кв.м. (л.д.85-93).
29.08.2023 ФИО3 ФИО2 обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания, с мансардным помещением, здание столовой, площадью 348,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.100).
Согласно ответу администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами Административного регламента, а также несоответствия представленных документов требованиям к строительству, разрешенному использованию земельного участка и тд. (л.д.94-99).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Минюста России (адрес: 650066, <адрес>-Кузбасс, <адрес>, пр-кт Притомский, зд. 6 «Б», корпус 2) (л.д.137-140).
Согласно выводам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Минюста России, реконструкция нежилого здания по адресу: <адрес>, не завершена. Выполненные при реконструкции здания работы обеспечивают соблюдение требований механической безопасности (л.д.189-214).
Оценивая доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом на земельном участке, находящемся в его собственности, было реконструировано нежилое здание, им были предприняты попытки для получения необходимых для реконструкции документов. При реконструкции здания не допущены нарушения существующих нормативно-технических норм и требований, здание по состоянию на настоящее время не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке невозможно, поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы.
Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена ст.ст.11, 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Истец в данном случае обратился в суд за защитой своего права путем признания за ним права собственности на указанное имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа о признании права собственности на реконструированный объект, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии принадлежащее на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, нежилое здание (здание столовой), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 90,7 кв.м.
Внести изменения в технические характеристики нежилое здание (здание столовой), с кадастровым номером <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, изменив его площадь, с «90,7 кв.м.» на «348,8 кв.м.».
Указанное решение суда является основанием для совершения регистрационных действий и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 29.05.2025.
Судья /подпись/ И.Г. Серикова
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № (УИД №RS0№-40) Гурьевского городского суда <адрес>нт под/3 (УИД №RS0№-70)