УИД: 78RS0006-01-2024-009418-66
Дело № 2а-879/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 28 мая 2025 года
Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,
при секретаре Тереховой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МИФНС №19 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени в размере 24212,68 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что административному ответчику как собственнику транспортного средства и недвижимого имущества – жилого дома, земельного участка начислены налоги. В адрес налогоплательщика было сформированы и направлены уведомления об уплате налогов, которые им не были исполнены. Поскольку в установленный срок налоги уплачены не были, налогоплательщику начислены пени по налогам. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании налогов и пени. Поскольку судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.
Представитель административного истца МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы административного иска поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подпунктом 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщики уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
С 01.01.2023 для налогоплательщиков действует единый налоговый счет.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ под единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Кодексом. Для целей Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 11.3 Кодекса.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Как следует из материалов дела, МИФНС №19 по Санкт-Петербургу в адрес административного ответчика были сформированы:
- налоговое уведомление № 24256295 от 14.07.2018, со сроком уплаты до 03.12.2018 (транспортный налог за 2016, 2017 гг., земельный налог за 2017 г., налог на имущество за 2016, 2017 гг.) (л.д. 68);
- налоговое уведомление № 68867736 от 23.08.2019, со сроком уплаты до 02.12.2019 (транспортный налог и налог на имущество за 2018 г.) (л.д. 70).
Сведений о направлении указанных налоговых уведомлений в адрес административного ответчика не имеется, о чем административным истцом представлен акт о выделении объектов хранения, не подлежащих хранению от 04.05.2023 (л.д. 69) и акт о выделении объектов хранения, не подлежащих хранению от 26.04.2024 (л.д. 71).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 62 Санкт-Петербурга от 22.05.2020 взыскана с ФИО1 недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 40788 руб., пени 27712,65 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 гг. в размере 773 руб., пени в размере 171, 22 руб., недоимка по земельному налогу за 2016 г. в размере 510 руб., пени в размере 194, 25 руб. (л.д. 66)
До конвертации на ЕНС у налогоплательщика была задолженность по пени в следующем размере:
- по налогу на имущество физических лиц – 193.89 руб.;
- по транспортному налогу в размере 21804.73 руб.;
- по налогу на имущество физических лиц – 319,63 руб.;
- по земельному налогу – 315.85 руб., т.е. на общую сумму 22634,10 руб.
По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика числилась задолженность по налогу в следующем размере:
- налог на имущество за 2017 г. в размере 91.64 руб. и 649 руб., за 2018 г. – 398 руб.;
- транспортный налог за 2017 г. в размере 33176.20 руб., за 2018 г. – 33118.58 руб.;
- земельный налог за 2016 г. в размере 79.49 руб., за 2017 г. – 467 руб.
13.12.2023 списана задолженность по налогам в общем размере 34383,84 руб. (задолженность по налогам за 2017 г.)
Начисленные пени с 01.01.2023 по 02.03.2024 согласно расчету составляют 5184,63 руб.
Ранее включены в иски и не погашены пени в размере 3606,05 руб.
Таким образом в расчет исковых требований включены пени в следующем размере: 22634.10 руб. + 5184.63 руб. – 3606.05 руб.=24212.68 руб.
Административным ответчиком не представлено возражений по поводу расчета сумм налога и пени, представленным МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу.
Расчет судом в данной части проверен и признан правильным.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 6 мая 2016 года, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения, в частности с 6 мая 2016 года статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями главы 11.1 КАС РФ рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производится в порядке приказного производства.
Исходя из положений ст. 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ч. 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, п. 4 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Первоначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 62 Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по налогам и пени.
Поскольку должник был обязан исполнить требование до 28.12.2023, то административный истец имел право подать заявление о вынесении судебного приказа до 28.06.2024.
07.04.2024 мировым судьей судебного участка № 62 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ № 2а-425/2024-62 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени. (л.д. 34)
Срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа соблюден.
В связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения, определением мирового судебного участка № 62 Санкт-Петербурга от 28.06.2024 судебный приказ был отменен. (л.д. 10)
Последним днем обращения в суд с административным иском при исчислении срока по правилам ч. 3 ст. 48 НК РФ является 28.12.2024.
Административный истец обратился с административным иском 26.08.2024.
Процедура взыскания налога соблюдена.
Доказательств оплаты недоимки по пени административным ответчиком не представлено.
На основании вышеизложенного, суд полагает требования Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 926,38 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС № 19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу МИФНС №19 по Санкт-Петербургу пени в размере 24 212 рублей 68 копеек.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 926 рублей 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Я.В. Шамиева
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.