Дело № 2а-3016/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-005574-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

с участием прокурора Малейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Новочеркасским городским судом Ростовской области по ст. 337 ч. 4, 73 УК РФ срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Морозовского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен отбывать наказание сроком на 1 год лишения свободы в колонии-поселении.

ФИО2 по данному делу был осужден ДД.ММ.ГГГГ Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить наказание в виде 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО2 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); - запрещение выезда за установленные судом территории; - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить частично, установив осужденному административный надзор сроком на 6 лет и следующие ограничения: явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 был осужден приговором Морозовского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Из справки начальника отряда ОВРО усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имеет и имеет 192 взыскания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что он на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 4 <адрес>, где за время нахождения в следственных изоляторах систематически допускал нарушение режима содержания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворение в карцер. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся, состоял на профилактических учетах, как лицо <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 <адрес>, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа.

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Состоял на профилактическом учете, как лицо <данные изъяты>. Правами начальника учреждения не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону. По прибытию в учреждение распределен в отряд <данные изъяты>.

Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению побега (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), суициду и членовредительству (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и к нападению на представителей администрации и иных представителей правоохранительных органов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Правами начальника учреждения не поощрялся.

За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. С ним систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. Осужденный ФИО2 положительные выводы не делает, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В учреждении не трудоустроен. Деятельных мер к трудоустройству не прилагает. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, однако работать более 2-х часов в неделю не желает.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению. В кружковой работе не участвует. С родственниками поддерживает связь в установленном порядке. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая позицию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную вадминистративном иске, заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично и установлении за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора сроком на 6 лет.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, наличие взысканий у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде: - явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 6 лет, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022 года.