Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской Управы <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа <адрес> обратилась в Арбитражный суд <адрес> с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>, объектом самовольного строительства и об обязании снести самовольно возведенный объект.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Калужский областной суд для направления в суд общей юрисдикции.

Определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Калужский районный суд <адрес>.

Заочным решением Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Городской Управы <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании её снести удовлетворены.

Определением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Городской Управы <адрес> на основании доверенности ФИО4 исковые требования уточнил, просил признать объект капитального строительства – павильон с кадастровым номером № площадью 58,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объектом самовольного строительства; обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства - павильон с кадастровым номером № площадью 58,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, своими силами и за свой счет.

Представитель истца Городской Управы <адрес> на основании доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель на основании доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, инспекции государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 986+/-11кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под двухэтажным кирпичным административным зданием (строение №), одноэтажным кирпичным гаражом (лит.Г), одноэтажным кирпичным сараем (лит.Г1).

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного строительного надзора <адрес> составлено уведомление № о выявлении самовольной постройки, из которой следует, что в результате проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт строительства (реконструкции) объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, уведомлений.

Согласно акту проверки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией государственного строительного надзора <адрес> осуществлена проверка по вопросу законности реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что одноэтажное нежилое кирпичное строение реконструировано путем пристройки дополнительного помещения, увеличены оконные проемы, наружные стены облицованы панелями. В результате реконструкции увеличены площадь и объем здания.

В результате проведенной проверки путем анализа сведений ЕГРН, общедоступного информационного ресурса информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (использована публичная кадастровая карта), материалов осмотра полученных в ходе выезда по месту расположения земельного участка (проводилась фотосъемка), установлено, что согласно сведения ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 986+/-11кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под двухэтажным кирпичным административным зданием (строение №), одноэтажным кирпичным гаражом (лит.Г), одноэтажным кирпичным сараем (лит.Г1), принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В ходе осмотра специалистами Государственного строительного надзора <адрес>, установлено, что одноэтажное нежилое кирпичное строение реконструировано путем пристройки дополнительного помещения, увеличены оконные проемы, наружные стены облицованы панелями. В результате реконструкции увеличены площадь и объем здания.

По информации управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, разрешение органа местного самоуправления на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу не выдавалось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (павильон) площадью 58,9 кв.м с кадастровым номером № площадью 58,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из технического заключения № ИП ФИО7 на указанное нежилое помещение (павильон) следует, что в результате проведенного обследования нежилого здания павильона вспомогательного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, данный павильон общей площадью 58,9 кв.м является вспомогательным для здания с кадастровым номером №.

В соответствии с СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние оценивается как работоспособное. Также здание не противоречит требованиям СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. (утв. приказом Министерства регионального развития РФ (Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ № и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного представителем ответчика ФИО6 ответа и.о. начальника инспекции государственного строительного надзора <адрес> на ее обращение по вопросу проведения осмотра и оценки технического состояния (безопасности) объекта – здания по адресу: <адрес>, в связи с ремонтом существующего нежилого помещения в данном здании следует, что проведение технической экспертизы и оценки технического состояния объектов капитального строительства не входит в полномочия инспекции, так как не является частью предмета государственного строительного надзора, установленного статьей 54 Градостроительного кодекса РФ, и не относится к числу функции инспекции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что основанием обращения в суд с данным иском послужил акт проверки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № инспекции государственного строительного надзора <адрес>, вместе с тем в настоящее время ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое помещение (павильон) площадью 58,9 кв.м с кадастровым номером № площадью 58,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по указанным в иске основаниям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Городской Управы <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.