Дело № 2-563/2022

УИД - 48RS0012-01-2022-000665-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 31 августа 2022 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, площадью 8,02 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Звезда» Чаплыгинского района Липецкой области, земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту решения – КН…:242), принадлежавшую ФИО1

Как указано в обоснование требований, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Звезда», который 01 сентября 2011 года был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Раненбургский вестник» от 03 сентября 2011 года № 105-106 и в «Липецкой газете» от 02 сентября 2011 года № 169. 10 декабря 2011 года указанный список был представлен администрацией сельского поселения Лозовский сельсовет на утверждение общему собранию участников долевой собственности; возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения не поступало. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Истцом 27 января 2012 года самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Звезда», куда вошла земельная доля, площадью 8,02 га, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – глава сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом; в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для указанной цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Частью 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного выше Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельной доли площадью 8,02 га из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Звезда» Чаплыгинского района Липецкой области, что подтверждается выпиской из реестра собственников земельных долей колхоза «Звезда» (л.д. 4).

Земельная доля ФИО1 входит в состав земельного участка с КН…:242, расположенного по адресу: , севернее , СХПК «Звезда».

Право собственности на указанную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 20-24, 45-47).

Согласно сообщению Муниципального отдела по Чаплыгинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 8,02 га на имя ФИО1 отсутствует (л.д.42)

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40,41).

Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, что следует из сообщения нотариуса ФИО3, а также из данных реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты (л.д.15, 25).

По сообщению администрации сельского поселения Лозовский сельсовет, на дату смерти ФИО1 был постоянно зарегистрирован по адресу: д. , проживал один, что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги (л.д. 37,38).

В соответствии с Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96, действовавшими до 27 января 2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога (п.п. 1, 9, 14, 15, 23, 34).

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Администрацией сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который 01 сентября 2011 года был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: в газете «Раненбургский вестник» от 03 сентября 2011 года № 105-106 и в «Липецкой газете» от 02 сентября 2011 года № 169, с разъяснением права лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, обратиться в течение трех месяцев со дня публикации в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

В указанный список была включена доля, принадлежащая ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела копиями публикаций списков в указанных газетах (л.д. ).

Возражений от заинтересованных лиц об исключении земельной доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, в администрацию сельского поселения не поступило.

Постановлением администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 28 января 2012 года № 3 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Звезда», в который в который вошла земельная доля ФИО1

Суд принимает во внимание, что до настоящего времени наследники собственника земельной доли не обращались в адрес администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района с возражениями относительно включения в этот список земельной доли ФИО1, не заявили о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю, каких-либо действий по распоряжению спорной земельной долей ни собственником, ни его потенциальными наследниками не совершалось, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, принадлежащей ФИО1

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Лозовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,02 га, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: , севернее , СХПК «Звезда».

Право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 8,02 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2022 года.