Дело № 2-246/2023

УИД 33RS0006-01-2022-002916-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Я.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шалагиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право на проживание в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования <адрес> обратилась с иском в суд к ФИО1 о признании утратившим право на проживание в жилом помещении, и просит с учетом принятых судом уточнений расторгнуть договор социального найма жилого помещения, признать ответчика утратившим право пользования в жилом помещении, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате социального найма жилого помещения в размере 20 350,60 рублей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>ёвка, <адрес>, на основании Постановления <адрес> от 09.07.2009г. №, Акта приёма-передачи имущества от муниципального образования <адрес> муниципальному образованию Паустовское от 03.08.2009г., Выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от 10.11.2022г. № находится в муниципальной собственности и предоставлена ФИО1 27.03.1975г.р. (далее - Ответчик) по договору социального найма жилого помещения. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован только ответчик, что подтверждается справкой, выданной Администрацией МО Паустовское от 15.12.2022г. №. По результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о не проживании/проживании в <адрес>, в котором указано, что данная квартира в данный момент непригодна для проживания, ввиду отсутствия света, газа, воды, которые были отключены за неуплату. Со слов соседей сам Ответчик в квартире появляется крайне редко, не проживает. Не вносит плату за социальный наём жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги. Место нахождения Ответчика не известно. Согласно сведениям ООО «ЕРИЦ <адрес>», указанным в справке о начислениях и оплате по лицевому счёту № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20 350,60 (двадцать тысяч три пятьдесят) рублей 60 копейки, без учёта пени. Из справки о начислениях и оплате по лицевому счёту следует, что платежи за социальный наём жилого помещения не осуществлялись. Таким образом, срок невнесения платежей составил 22 месяца. В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Согласно статье 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В соответствии со статьёй 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по значению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устраняют эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). В соответствии со статьей 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ответчик зарегистрирован по данному адресу, но по месту регистрации не проживает. Выезд Ответчика носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчик утратили. Адрес фактического проживания неизвестен. Истец уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N 751/02-09 известил Ответчика об имеющейся задолженности по оплате за социальный наём жилого помещения и предложил ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить сумму задолженности, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в Вязниковский городской суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма, выселении и взыскании задолженности по оплате. Факт получения Ответчиком уведомления отсутствует. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. При этом ответ и доказательства уважительности причин невнесения платы за жилое помещение Ответчик не предоставил. Помимо вышеуказанного, ответчик нарушает Правила пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25). Подпунктами «г», «д», «е» пункта 10 Правил установлено, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения. То обстоятельство, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу, не свидетельствует о приобретении им прав на спорное жилое помещение, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания им жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение. Действия ответчика повлекли нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определение численности штатов и объема финансирования государственных органов при организации и проведении выборов. В связи с вышеизложенным считаем, что Ответчик прекратил право пользования данным жилым помещением, сохраняя в нем только регистрацию, что недопустимо в силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержании заявленных требований. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте заказным письмом в адрес места регистрации. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 67-68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку посредством регистрации по месту жительства ответчик определил исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, судебное извещение ответчика возвращено в адрес суда, суд полагает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Изучив доводы искового заявления, материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 68 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По смыслу положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма является постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из трех комнат общей площадью 67,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является ФИО1.

Как следует из п.1.3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован только ответчик, что подтверждается справкой, выданной Администрацией МО Паустовское от 15.12.2022г. №.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Паустовское объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема - передачи муниципального имущества от администрации <адрес> администрации муниципального образования «Паустовское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Как следует из п.4.1 договора социального найма плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, путем внесения денежных средств в кассу предприятия, отделения связи или Сбербанка.

В соответствии с п.4.2 договора социального найма размер платы за найм жилого помещения и содержания жилья за 1 кв.м общей площади, устанавливается решением Совета народных депутатов.

Согласно сведениям ООО «ЕРИЦ <адрес>», указанным в справке о начислениях и оплате по лицевому счёту № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20 350,60 (двадцать тысяч три пятьдесят) рублей 60 копейки, без учёта пени.

Материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по исполнению договора социального найма.

Из справки о начислениях и оплате по лицевому счёту следует, что платежи за социальный наём жилого помещения не осуществлялись. То есть, срок невнесения платежей составил 22 месяца.

Таким образом, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению в связи с тем, что ФИО1 не вносил плату за жилое помещение за шесть месяцев.

Кроме того, согласно абз. 3 п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Частью 3 ст. 101 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о не проживании/проживании в <адрес>, в котором указано, что данная квартира в данный момент непригодна для проживания, ввиду отсутствия света, газа, воды, которые были отключены за неуплату.

Со слов соседей сам ФИО1 в квартире появляется крайне редко, не проживает. Не вносит плату за социальный наём жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что в жилом помещении ответчик не проживает, поскольку привел указанное помещение в ненадлежащее состояние. Вещей ответчик а в спорном жилом помещении не имеется, свои вещи со слов соседей, ответчик вывез.

Кроме того, факт не проживания ответчика в квартире подтверждается возвратом почтовых отправлений, направляемых ответчику судом.

Следовательно, в соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 83 ЖК РФ договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению в связи с тем, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении.

Статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция «жилища» не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. «Жилище» - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания «жилищем», которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Поскольку ответчик утратил значительные и длящиеся связи со спорной квартирой, указанная квартира не может рассматриваться как «жилище» ответчика по смыслу статьи 8 Конвенции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, не совершеннолетних детей и др.

Таких обстоятельств, в ходе судебного разбирательства установлено не было. Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком судом не установлено.

Собранными по делу доказательствами, подтверждается, что на протяжении длительного времени ответчик систематически длительное время в квартире не проживает, при появлении в жилом помещении нарушает права и законные интересы соседей, ответчик привел жилое помещение к разрушению, повреждению, уничтожению структурных элементов квартиры.

Ответчику неоднократно направлялись предписания о необходимости устранения нарушений, соблюдении правил проживания в многоквартирном доме и содержании квартиры в надлежащем состоянии, оплате коммунальных услуг, от исполнения которых ответчик уклонился, выявленные нарушения не устранил.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что квартира приведена в надлежащий вид и отвечает санитарно-гигиеническим нормам, погашена задолженность по оплате коммунальных платежей ответчиком суду не представлено.

Поскольку ответчик длительное время (более 6 месяцев) не оплачивал жилищно-коммунальные услуги, фактически выехал из спорного жилого помещения, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, расторгнуть договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии и признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Также, подлежат удовлетворению заявленные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате социального найма жилого помещения в размере 20 350,60 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 110,82 рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право на проживание в жилом помещении удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу администрации муниципального образования <адрес> задолженность по оплате социального найма жилого помещения в размере 20 350,60 рублей.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 110, 82 рублей.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Я.В. Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ