47RS0№-51

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территории» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд), в котором, просит взыскать с ответчика сумму в размере 2 278 450,96 руб. в счет выплаты суммы возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ).

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-бетон» (далее – ООО «Элемент-бетон») заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство квартиры, условный номер № в жилом комплексе «Финские кварталы», корпус №, расположенном по строительному адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Юккоовское сельское поселение, д. Лупполово, уч. 23. Условия договора ФИО4 полностью исполнены, стоимость договора оплачена, договор зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства. Квартира истцу не передана, жилой комплекс не достроен в связи с банкротством застройщика.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате участникам долевого строительства возмещения, однако истец с размером выплаченной Фондом компенсации не согласна, считает, что компенсация не соответствует действительной рыночной стоимости равнозначных жилых помещений, поскольку стоимость одного квадратного метра значительно занижена и не соответствует действующему законодательству.

Истец в суд не явился, направил своего представителя, который в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, указанным в иске.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, представил возражения на иск, в которых указал, что требования истца не признает в полном объеме.

Выслушав явившегося участника процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 218-ФЗ») Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – «Правила»).

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В силу пунктом 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

Как следует из части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-бетон» (далее – ООО «Элемент-бетон») заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство квартиры, условный номер № в жилом комплексе «Финские кварталы», корпус №, расположенном по строительному адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Юккоовское сельское поселение, д. Лупполово, уч. 23, пунктом 2.1 которого установлено, что цена договора составляет 3 352 680 рублей.

Указанный договор зарегистрирован в Росреестре по <адрес>.

Оплата по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны участников долевого строительства оплачена в полном объеме.

Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ, что следует из протокола заседания Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № НС-38/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу выплачены денежные средства в размере 3 352 680 рублей.

ФИО1 Д.Н., не согласившись с указанным возмещением, с целью установления истинного размера компенсации обратилась в ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов», согласно отчету №-С от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры – 4 310 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к Фонду развития территорий с заявлением о перерасчете суммы возмещения, на что получила отказ, с разъяснением порядка расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии с Методикой расчета, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик в своем отзыве указывает, что расчет компенсационной выплаты ФИО1 произведен в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно отчету ООО «АФК-Аудит» № ФЗП-02/171-19/39 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному по заказу Фонда, рыночная стоимость объекта оценки составляет 3 352 680 руб.

Проанализировав содержание представленного ответчиком заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что отчет составлен с нарушением требований части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, а именно, объект оценен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами трехмесячного срока до даты приятия Фондом решения о выплате возмещения (ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, подлежащего передаче ФИО1 по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной экспертизы, порученной судом ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт», стоимость одного квадратного метра жилого помещения на первичном рынке, равнозначного жилому помещению по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, условный № (являющегося предметом Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, п. 3 Методики расчета возмещения гражданам – участникам строительства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 110 501 руб., на ДД.ММ.ГГГГ составляет 127 013 руб. п. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, п. 3 Методики расчета возмещения гражданам – участникам строительства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 630 000 руб., на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 470 000 руб.

При проведении исследования эксперт руководствовался подлежащим применению законодательством, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Законом № 218-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», а также Методикой расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Исследование проведено квалифицированным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для признания заключения судебной оценочной экспертизы ненадлежащим доказательством не имеется, поскольку вывод эксперта о стоимости одного квадратного метра и общей стоимости помещения сделан с учетом Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Довод ответчика о том, что расчет суммы возмещения в силу положений Закона № 218-ФЗ может быть произведен исключительно на основании отчета оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий», основаны на неверном толковании норм материального права.

Положения части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ и Методики расчета действительно предусматривают, что рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Между тем, данные нормы представляют собой правила, которыми должен руководствоваться Фонд в рамках инициируемой им процедуры приобретения имущественных прав обанкротившегося застройщика и не могут рассматриваться в качестве императивного запрета на проведение оценки рыночной стоимости квадратного метра приобретаемого Фондом жилья кем-либо кроме ППК «Фонд развития территорий», в том числе и судом. Утверждение об обратном, вступает в противоречие с конституционным принципом права на судебную защиту.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установленная экспертом размер стоимости объекта, подлежащего передаче истцу составляет 5 630 000 руб., таким образом, размер компенсации, подлежащей доплате истцу, составит 2 277 320 рублей исходя из следующего расчета: 5 630 000 (рублей) – 3 352 680 (рублей, размер выплаченной компенсации).

В этой связи, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежного возмещения удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (№) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р, ур. <адрес>, № в счет выплаты возмещения гражданину - участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающий передачу жилых помещений, 2 277 320 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 11.07.2023г.