3а-230/2022
70OS0000-01-2022-000203-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 г. Томский областной суд в составе
председательствующего Кулинченко Ю.В.
при секретаре Зеленковой Е.А.
с участием административного истца ФИО1,
представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело № 3а-230/2022 по административному иску ФИО1 к Дубровскому сельскому поселению Зырянского района Томской области, Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области, Администрации Зырянского района Томской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратилась в Томский областной суд с административным иском к Дубровскому сельскому поселению Зырянского района Томской области о присуждении 300000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016.
В обоснование заявленного требования указала, что решением Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016 на Администрацию Дубовского сельского поселения Зырянского района Томской области возложена обязанность предоставить административному истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. 01.11.2016 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство. Продолжительность исполнения судебного решения с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства составляет пять лет и десять месяцев. Считает, что указанная продолжительность неисполнения решения суда по делу нарушает ее право на исполнение решения суда в разумный срок.
Определением судьи от 06.10.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области, в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (сокращенное наименование – УФССП) по Томской области ФИО4.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержала по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области ФИО2 с административным иском не согласилась, указав на отсутствие возможности исполнить решение суда ввиду отсутствия в бюджете Дубровского сельского поселения достаточных денежных средств для приобретения ФИО1 жилого помещения, отвечающего требованиям исполнительного документа.
Представитель административного ответчика Администрации Зырянского района Томской области ФИО3 административный иск не признал, отметив письменном отзыве, что Администрация Зырянского района Томской области не является надлежащим административным ответчиком по данному делу, поскольку обязанность по предоставлению административному истцу жилого помещения на указанную администрацию судом не возлагалась. Также не является финансовым органом, осуществляющим организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя ФИО4 и представителя УФССП России по Томской области, будучи извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу решением Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016, удовлетворен иск прокурора Зырянского района Томской области, выступающего в интересах ФИО5, к администрации Дубовского сельского поселения Зырянского района Томской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 34 кв.м.
01.11.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено соответствующее исполнительное производство /__/, которое в данное время не окончено. Административное исковое заявление подано в суд 04.10.2022.
Таким образом, административный иск подан лицом, отвечающим приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 провозглашено, что каждый чьи права и свободы, признанные Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве (статья 13).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (заявителя), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств- непреодолимой силы; при этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.
Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств; при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта; в общую продолжительность исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления исполнения судебного акта.
Таким образом, судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от проблем финансирования и сложностей межбюджетных отношений, его исполнение не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины органов публичной власти или должностных лиц этих органов, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов.
Решение суда от 21.09.2016 вступило в законную силу 22.10.2016; исполнительный лист выдан судом 21.09.2016 и направлен в отделение судебных приставов по Зырянскому району УФССП по Томской области.
01.11.2016 возбуждено исполнительное производство /__/; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как следует из письма Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района от 28.11.2016 №423 направленного в адрес Главы Зырянского района, во исполнение решения суда администрация просит выделить межбюджетные трансферты в размере 941800 руб. для приобретения благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 34 кв.м. для предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО6 Решением Совета Дубровского сельского поселения от 29.12.2016 №29 информация направлена Главе Зырянского района для принятия мер.
11.04.2017 судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что по состоянию на указанную дату требования исполнительного документа не выполнены, вынесено постановление о взыскании с Администрации Дубровского сельского поселения Томской области исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения исполнительного документа – до 25.04.2017.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа (постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Зырянскому району УФССП России по Томской области от 22.05.2017, от 14.08.2017, от 06.12.2017, от 20.12.2017).
25.10.2017 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Дубровского сельского поселения Томской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Общий срок нахождения исполнительного документа на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Зырянскому району УФССП по Томской области исполнительному производству /__/ – 1 год 2 месяца 22 дня.
22.01.2018 исполнительное производство /__/ передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области.
02.02.2018 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области С.
05.02.2018 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем должнику назначен новый срок– до 15.03.2018.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа (постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 22.03.2018., от 27.04.2018., от 04.06.2018., от 03.07.2018., от 03.08.2018., от 04.09.2018., от 06.11.2018., от 06.12.2018., от 10.01.2019., от 12.02.2019., от 12.03.2019, от 17.05.2019., от 20.06.2019., от 23.07.2019., от 22.08.2019, от 25.09.2019, от 25.10.2019, от 04.12.2019, от 20.01.2020, от 26.02.2020, от 27.04.2020, от 29.06.2020, 25.09.2020, от 03.11.2020, от 31.12.2020, от 26.02.2021, от 19.04.2021, 21.05.2021, от 01.07.2021, от 04.09.2021, от 18.10.2021, от 06.12.2021, от 21.03.2022, от 19.05.2022, от 19.07.2022, от 26.08.2022, от 30.09.2022).
Постановлениями по делу об административных правонарушениях Администрация Дубровского сельского поселения признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (постановление от 27.07.2021 года, постановление от 24.08.2021, постановление от 11.11.2021, постановление от 21.12.2021).
Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства (01.11.2016) до рассмотрения данного административного дела решение суда не исполнено на протяжении 6 лет и 23 дней.
Поведение ФИО7 не оказало негативного влияния на исполнение решения суда, не повлекло задержку в выдаче или направлении исполнительного документа. Таким образом, неисполнение вышеприведенного судебного постановления произошло по причинам, не зависящим от административного истца, и в отсутствие чрезвычайных и непредотвратимых при установленных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
При этом органами принудительного исполнения предпринимаются достаточные меры для исполнения решения суда; контролируется ход исполнения должником решения суда и сроки исполнения; администрация Дубровского сельского поселения неоднократно привлекалась к административной ответственности; исполнительное производство не приостанавливалось.
Достаточные действия должностных лиц УФССП России по Томской области, на которых возложено принудительное исполнение решения суда, произведенные в целях своевременного исполнения такого акта, не дали результата по причинам, не связанным с ведением исполнительного производства.
Особенность предмета исполнительного производства предоставление жилого помещения предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность Администрации Дубровского сельского поселения, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Согласно письмам Администрации Дубровского сельского поселения в адрес судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018 №117, от 24.04.2018 №210, 29.05.2018 №273, 03.08.2018 № 473, от 26.11.2018 № 606, от 05.04.2019 №180, 06.05.2019 №256, 27.05.2019 №294, 27.06.2019 №372, 29.07.2019 № 372, 04.09.2019 № 581, 07.10.2019 № 673, 11.11.2019 №926 во исполнение решения суда администрацией проведена работа по направлению письма Главе Зырянского района о необходимости выделения межбюджетных трансферов в размере 941800 руб. для приобретения жилого помещения, также администрацией 24.01.2018 направлен список очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Дубровского сельского поселения директору Центра социальной защиты населения Зырянского района Ж.
В проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» на 2019 год запланирована сумма 9418002 руб. на приобретение квартиры по решению суда, в настоящее время денежные средства на исполнение решения суда не поступали.
29.11.2019 Администрацией направлен запрос заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области о необходимости выделения денежных средств. Ежегодно в проект бюджета Муниципального образования «Дубровское сельское поселение» планировалась необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда. В бюджет на 2020 год также запланирована сумма 941800 руб. на приобретение квартиры, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.
13.07.2020 направлено повторное обращение в департамент финансов Томской области по вопросу выделения из областного бюджета денежных средств. 14.07.2020 направлено обращение в администрацию Зырянского района, ответа не поступало.
Ежегодно в проект бюджета Муниципального образования «Дубровское сельское поселение» планировалась необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда. В бюджет на 2021 год также запланирована сумма 941800 руб. на приобретение квартиры, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.
Как следует из письма Администрации Дубровского сельского поселения №786 от 17.11.2020, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя, во исполнение решения суда электронные аукционы, начиная с 2016 года на приобретение жилого помещения ФИО6 не проводились, так как в бюджет Дубровского сельского поселения не поступало денежных средств на эти цели; в проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Зырянского района Томской области на 2021 год планируется сумма 941800 руб. на приобретение жилого помещения по решению суда.
Согласно письму Администрации Дубровского сельского поселения от 24.08.2022 № 222, направленному в адрес судебного пристава-исполнителя, администрацией проведена работа по направлению обращения от 15.08.2022 председателю Думы Зырянского района о необходимости выделения межбюджетных трансферов в размере 1800 000 руб. для приобретения жилого помещения ФИО6 В проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» на 2023 планирована необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.
На основании изложенного, суд полагает, что действия Администрации Дубровского сельского поселения, на которую возложена обязанность по исполнению судебного акта в целях своевременного исполнения решения суда, не являются достаточными и эффективными. Отсутствие утвержденного бюджета и финансовых средств, на что ссылался представитель административного ответчика, не может расцениваться как чрезвычайное и непреодолимое препятствие для своевременного исполнения судебного акта.
В связи с изложенным, исходя из приведенных выше фактических обстоятельств и подлежащих применению норм права, суд пришел к выводу о том, что длительность исполнения решения Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016 является чрезмерной и не отвечает требованию разумности срока, что свидетельствует о нарушении права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок и о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
При определении размера компенсации суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц; данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов (пункт 1).
В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (пункт 60).
Суд принимает во внимание объяснения административного истца, данные в административном исковом заявлении, из которых следует, что присуждение компенсации и ее размер она связывает с переживаниями в связи с длительным неисполнением решения суда, продолжительностью неисполнения.
Учитывая, что неисполнение решения суда имело место в течение более шести лет, касалось значимого для административного истца вопроса, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма является чрезмерной и определяет подлежащую присуждению компенсацию в размере 120 000 рублей как соответствующую принципам разумности и справедливости.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации, местных бюджетах (часть 3 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации, подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае органом, обязанным исполнить решение суда является Администрация Дубровского сельского поселения, которая согласно статям 2, 30, 34 Устава муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Зырянского района Томской области является исполнительно-распорядительным органом Дубровского сельского поселения, осуществляющим полномочия по разработке проекта бюджета поселения, обеспечение его исполнения, предоставление отчета о его исполнении в Совет Дубровского сельского поселения.
При таких обстоятельствах применительно к положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2, части 3 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию за счет средств муниципального образования «Дубровское сельское поселение», а финансовым органом, на который должна быть возложена соответствующая обязанность, является Администрация Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области.
В связи с этим администрация Зырянского района Томской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу и в удовлетворении административного иска к данному органу необходимо отказать.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
Исполнение решения суда возложить на Администрацию Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области за счет средств муниципального образования «Дубровское сельское поселение Зырянского района Томской области» путем перечисления взысканной денежной суммы по следующим реквизитам: счет /__/, открытый на имя ФИО1 в Томском отделении /__/ ПАО Сбербанк БИК /__/, корреспондентский счет /__/, КПП /__/, ИНН /__/.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Зырянского района Томской области отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 8 декабря 2022 г.