Дело № 2а-4653/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-003892-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 21 ноября 2023 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 947 рублей, пени, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 36 рублей 61 копейки, пени, начисленные за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 109 рублей 63 копеек; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1420 рублей, пени, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 49 рублей 52 копеек, пени, начисленные за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 164 рублей 44 копеек; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1183 рублей; пени за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 00 рублей 92 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности имеются транспортныесредства, указанные в иске.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога ФИО2 не исполнил, в связи с чем Инспекция, в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени, и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов и пени.

В связи с наличием вышеуказанной задолженности ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 12.09.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях, пояснил, что транспортное средство ВАЗ 21053 в 1999 году было похищено, по факту чего было возбуждено уголовное дело. Поскольку до настоящего времени автомобиль ответчику не возвращен, у ФИО2 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога на указанное транспортное средство. Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 «Овведении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки для уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с 29.10.2013 является собственником транспортного средства Шкода Ети, 2013 года выпуска, г/н (№), с 02.07.1998 г. – собственником транспортного средства ВАЗ 21053, 1998 года выпуска, г/н (№)

Налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления № 40333772 от 06.09.2018 г., № 77434319 от 12.09.2018 г., № 37797073 от26.09.2019 г., № 40498546 от 01.09.2021 г. с расчетом транспортного налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, начисления пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен в установленный срок, в отношении него налоговым органом были выставлены следующие требования:

- требование № 26203 по состоянию на 16.05.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 2367 рублей, пени в сумме 86,13 рублей со сроком уплаты до 02.07.2019 г.,

- требование № 75651 по состоянию на 25.12.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 1183 рублей со сроком уплаты до 11.02.2020 г.,

- требование № 26660 по состоянию на 04.07.2022 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 0,92 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,15 рублей, пени по земельному налогу в сумме 0,21 рублей со сроком уплаты до 05.08.2022 г.,

- требование № 75758 по состоянию на 31.12.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 274,07 рублей со сроком уплаты до 16.02.2021 г.,

которые были вручены административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если сумма задолженности не превысила 10 000 руб., то заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 06.12.2022 г. был выдан судебный приказ № 2а-3881/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 г. в размере 3550 рублей, пени за период с 04.12.2018 г. по 02.12.2021г. в размере 361 рубля 12 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02.12.2021 г. по 02.12.2021 г. в размере 15 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с 02.12.2021 г. по 02.12.2021 г. в размере 21копейки, а всего 3911 рублей 48 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 21.12.2022 г. судебный приказ № 2а-3881/2022 от06.12.2022 г. отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

В Коминтерновский районный суд г.Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 20.06.2023 г., то есть в установленный законом срок.

Возражая против административных исковых требований, административный ответчик ФИО2 указывает, что принадлежащее ему транспортное средство ВАЗ 21053, 1998 года выпуска, г/н (№) было угнано летом 1999 года.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Следовательно, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, прекращение взимания транспортного налога возможно в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а также в случае угона (кражи) транспортного средства при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Согласно сведениям ГУ МВД России по Воронежской области, УМВД России по г.Воронежу транспортное средство ВАЗ 21053, 1998 года выпуска, г/н (№), находилось на централизованном учете разыскиваемых транспортных средств с 23.07.1999 по 21.04.2016 г., после чего было снято с регистрационного учета похищенных автотранспортных средств, в связи с истечением срока давности уголовного преследования со дня совершения преступления.

Из разъяснений, данных в Письме ФНС России от 29.06.2021 № БС-4-21/9062@ "Об основаниях возобновления налогообложения транспортных средств, розыск которых прекращен", следует, что в случае возобновления исчисления налога в отношении транспортного средства, розыск которого прекращен, налоговый орган должен располагать документированной информацией, подтверждающей факт возврата транспортного средства лицу, на которое оно зарегистрировано (например, документ уполномоченного правоохранительного органа о прекращении розыска и передаче обнаруженного транспортного средства его владельцу и т.п.). При этом в отсутствии такого подтверждения, по мнению Федеральной налоговой службы, правомерность действий, влекущих возобновление исчисления налога, не представляется возможным обосновать.

Врассматриваемом деле, исчисление налоговым органом административному ответчику транспортного налога за 2016-2018 г. в отношении автомобиля ВАЗ 21053, обусловленное сохранением его на регистрационном учете в регистрирующих органах в указанный период, противоречит положениям статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениям ФНС России.

Приведенные выше нормы в их совокупности не предполагают возможности взыскания транспортного налога за угнанный автомобиль. Сама по себе регистрация транспортного средства в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объекта налогообложения у налогоплательщика не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.

При этом снятие транспортного средства с регистрационного учета похищенных автотранспортных средств, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, не свидетельствует о возврате автомобиля налогоплательщику, и, соответственно, не является в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ основанием для возобновления исчисления налога.

Исходя из представленных налоговых уведомлений, требований и расчетов сумм, включенных в требования, налоговым органом в отношении транспортного средства ВАЗ 21053 предъявлены требования о взыскании с ФИО2 транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 947 рублей, пени, начисленных за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 36 рублей 61 копейки,транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 1420 рублей, пени, начисленных за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 49 рублей 52 копеек, транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 1183 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении данных требований налогового органа следует отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В обоснование административных исковых требований в части взыскания с ФИО2 пени по транспортному налогу в отношении транспортного средства Шкода Ети, начисленных за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 109 рублей 63копеек, пени, начисленных за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 164 рублей 44копеек, пени за 2020 год, начисленных за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 00рублей 92 копеек, налоговым органом пояснено, что транспортный налог, на сумму которого были начислены пени, был оплачен административным ответчиком с пропуском установленного законом срока.

Исходя из скриншота базы налогового органа, ФИО2 транспортный налог за 2020 г. был уплачен 06.12.2021 г., в то время как в силу п. 1 ст. 363 НК РФ последним днем уплаты налога являлся 01.12.2021 г.

Однако доказательств, свидетельствующих о сроке уплаты ФИО2 транспортного налога, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которого были начислены пени за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 109 рублей 63 копеек, пени за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 164 рублей 44 копеек, налоговым органом не представлено, в связи с чем проверить законность и обоснованность начисления данных сумм пени не представляется возможным.

Таким образом, в удовлетворении данных требований административного истца следует отказать.

Административные исковые требования в части взыскания с ответчика пени по транспортному налогу за 2020 год, начисленных за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 00 рублей 92 копеек, также удовлетворению не подлежат ввиду несоблюдения налоговым органом специального порядка обращения в суд с указанным требованием.

Имеющееся в материалах дела определение мирового судьи от 21.12.2022 г. об отмене судебного приказа № 2а-3881/2022 не содержит сведений о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 02.12.2021 г. по 05.12.2021 г.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 947 рублей, пени, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 36 рублей 61 копейки, пени, начисленные за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 109 рублей 63 копеек;задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1420 рублей, пени, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.05.2019 в размере 49 рублей 52 копеек, пени, начисленные за период с 16.05.2019 по 30.12.2020 в размере 164 рублей 44копеек; задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1183 рублей; пени за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 05.12.2021 в размере 00 рублей 92 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023