Решение по делу № 2-4578/2022 от 25.11.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело №2-4578/2022

УИД 73RS0004-01-2022-008673-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление Росгвардии по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем гражданского оружия марки <данные изъяты>, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензии на право приобретения, хранения и ношения одной единицы огнестрельного оружия № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного МОБ Заволжского РУВД МВД России по г. Ульяновску, после чего ему было выдано разрешение на приобретение, хранение и ношение оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

20.04.2018 в связи с нарушением требований действующего законодательства в сфере оборота гражданского оружия, оружие было изъято у ответчика (акт изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция на принятое оружие и боеприпасы от ДД.ММ.ГГГГ), при этом бремя содержания оружия лежит на органах внутренних дел УМВД России по Ульяновской области.

До настоящего времени ФИО1 не предпринято каких-либо действий, направленных на переоформление указанного оружия.

В адрес ответчика направлялись предписания от 04.07.2019 №, от 18.03.2020 № и от 18.01.2022 № с предложениями в срок до 20.07.2019, до 30.04.2020 и до 18.03.2022 соответственно, надлежащим образом распорядиться оружием марки «<данные изъяты> <данные изъяты> либо дать согласие на его уничтожение. Предписания оставлены ответчиком без внимания. При этом ФИО1 никаких действий до настоящего времени совершено не было по реализации права собственности на вышеуказанное оружие, не смотря на то, что с момента изъятия оружия прошло более одного года, в рассматриваемом случае более 4 лет. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным.

Оружие марки <данные изъяты> прошло проверку на сайте «culture.gov.ru» Министерства культуры Российской Федерации на наличие признаков относящих данное оружие к культурным ценностям. Согласно выписки из Государственного каталога музейного фонда РФ, следует, что гражданское оружие марки <данные изъяты> не имеет историко-культурной ценности.

Поскольку оружие не имеет культурной ценности, так как не включено в состав музейного фонда РФ в соответствии с ФЗ от 26.05.1996 №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и не подпадает, в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ от 15.04.1993 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а также не является старинным (антикварным) оружием.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст.235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

Согласно положениям статьи 28 ФЗ «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (статья 1 ФЗ «Об оружии»).

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18.07.2018 №297 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области. Согласно подпунктам 15 и 17 пункта 9 указанного Положения, Территориальный орган осуществляет выдачу при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему; осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.

В соответствии с частью 5 статьи 27 ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

Управление Росгвардии по Ульяновской области относится к государственному органу, который осуществляет контроль за оборотом оружия (часть 3 статьи 28 ФЗ «Об оружии»), следовательно, имеет право на обращение в суд с заявлением о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Целью заявления Управления Росгвардии по Ульяновской области, направленного в соответствии с положениями ст.238 ГК РФ, является пресечение нахождения оружия в собственности лица, лишенного (не имеющего) разрешения на его хранение и уничтожение оружия.

Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии Российской Федерации относится осуществление приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно пункту 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.

Принимая во внимание, что мер к реализации (отчуждению) указанного оружия ФИО1 не принималось, имеет место ситуация, когда собственник, в силу ограничений установленных законом, не может осуществлять свои вещные права в отношении принадлежащего ему имущества.

Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на гражданское оружие марки <данные изъяты>; разрешить уничтожение оружия марки <данные изъяты> в соответствии с порядком установленным пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Представитель истца Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является владельцем гражданского оружия марки <данные изъяты>, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензии на право приобретения, хранения и ношения одной единицы огнестрельного оружия № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного МОБ Заволжского РУВД МВД России по г. Ульяновску, после чего ему было выдано разрешение на приобретение, хранение и ношение оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика направлялись предписания от 04.07.2019 №, от 18.03.2020 № и от 18.01.2022 № с предложениями в срок до 20.07.2019, до 30.04.2020 и до 18.03.2022 соответственно, надлежащим образом распорядиться оружием марки <данные изъяты>, либо дать согласие на его уничтожение. Предписания оставлены ответчиком без внимания. При этом ФИО1 никаких действий до настоящего времени совершено не было по реализации права собственности на вышеуказанное оружие, не смотря на то, что с момента изъятия оружия прошло более одного года, в рассматриваемом случае более 4 лет. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным.

Оружие марки «<данные изъяты> прошло проверку на сайте «culture.gov.ru» Министерства культуры Российской Федерации на наличие признаков относящих данное оружие к культурным ценностям. Согласно выписки из Государственного каталога музейного фонда РФ, следует, что гражданское оружие марки <данные изъяты> не имеет историко-культурной ценности.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

В силу ст.129 ГК РФ и положений статей 6, 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте, т.е. могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйная является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

При этом в силу положений ст.236 ГК РФ отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.226 ГК РФ.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является принятие мер предупреждения терроризма в Российской Федерации.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к полномочиям войск национальной гвардии Российской Федерации относится осуществление приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

По мнению суда, осуществляя контрольные функции за оборотом оружия, в целях пресечения нахождения оружия в собственности лица, не имеющего разрешение на его хранение, Управление Росгвардии по Ульяновской области вправе требовать применения к ответчику санкцию в виде прекращения права собственности на оружие, изъятое у ответчика, для последующего его уничтожения.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

При таком положении иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права собственности и разрешения уничтожения оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на гражданское оружие марки <данные изъяты>, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ года, с последующем уничтожением оружия марки <данные изъяты>, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с порядком установленным пунктом 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022