ДЕЛО №2а-3-400/2022 УИД:36RS0034-03-2022-000521-98

Строка 3.180

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 31 августа 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 05.06.2020 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО4 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений, относящийся согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ к опасному виду рецидива преступлений. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.11.2021 года, вступившим в законную силу 07.12.2021 года, ФИО4 освобожден от отбывания наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 года условно-досрочно на 8 месяцев 10 дней. На основании вышеназванного постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 23.11.2021 года ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, освобожденного из мест лишения свободы, указав на то, что в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Ссылаясь на то, что преступление, за которое ФИО4 отбывал наказание по приговору Россошанского районного суда от 05.06.2020 года, совершено им при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена и просил установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости и установить ФИО4 следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, запретить выезд за пределы субъекта РФ - Воронежская область без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./ административное исковое заявление поддержал в полном объеме и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО1 А.С./, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 05.06.2020 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО4 в указанном приговоре согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ был признан рецидив преступлений, относящийся согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ к опасному виду рецидива преступлений (л.д. 09-12). Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.11.2021 года, вступившим в законную силу 07.12.2021 года, ФИО4 освобожден от отбывания наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 года условно-досрочно на 8 месяцев 10 дней (л.д. 13-14). На основании вышеназванного постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 23.11.2021 года ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы (л.д. 15). Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок погашения судимости у ФИО4 по приговору Россошанского районного суда от 05.06.2020 года - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: . Проживает одни. Жалоб со стороны соседей и односельчан в администрацию на него не поступало (л.д. 17).

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Россошанского районного суда от 05.06.2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и других обстоятельств дела: административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, из чего усматривается, что ФИО4 склонен к совершению правонарушений, суд считает необходимым установление ФИО4 следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы,, запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований полагать, что какое–либо из устанавливаемых ограничений является чрезмерным для ФИО4 у суда не имеется.

Как разъяснено в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно справке Россошанского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий на учете в Россошанском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно освобожденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания (л.д. 19).

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы - исправительных работ, на срок 08 лет (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ), до дня погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административный надзор по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 05 июня 2020 года на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы;

запретить выезд за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Морозов В.А.