Дело № 2а-4953/2025

27RS0004-01-2025-005911-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 октября 2025 года

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Доржиевой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, штрафам, пени.

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017-2019 годы в размере 70 руб., налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 71500 руб., штрафу в сумме 14300 руб., пени в сумме 4848,42 руб..

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2017-2019 годах являлась собственником земельного участка, являющегося объектом налогообложения земельным налогом. Кроме того, ФИО1 не исполнила свою обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц с полученных ею доходов за 2020 год, а также не уплатила налог на доходы. Решением налогового органа она привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма к уплате НДФЛ составила 71 500 руб., штрафа 14300 руб.. ФИО1 налоговым органом было направлено уведомление № от 03.08.2020 об уплате налогов за 2017-2019 годы. В адрес налогоплательщика направлены требования № от 24.05.2022, № от 15.06.2021, № от 11.09.2020, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом почтовой корреспонденцией, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

С учетом изложенного суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 в 2017 году являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровая стоимость в 2017 году – 466 083 рублей, количество месяцев владения в 2017 году – 3 месяца, в связи с чем в отношении данного имущества подлежит уплате земельный налог, сумма которого за 2017 год составила 44 руб..

В 2017-2019 годах ФИО1 являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровая стоимость в 2017 году – 4 296 рублей, доля в праве 1, количество месяцев владения в 2017 году – 12 месяца, в связи с чем в отношении данного имущества подлежит уплате земельный налог, сумма которого за 2017 год составила 13 руб., кадастровая стоимость в 2018 году – 4 296 рублей, доля в праве 1, количество месяцев владения в 2018 году – 12 месяца, в связи с чем в отношении данного имущества подлежит уплате земельный налог за 2018 год в сумме 13 руб., кадастровая стоимость в 2019 году – 4 296 рублей, доля в праве 1, количество месяцев владения в 2019 году – 12 месяца, в связи с чем в отношении данного имущества подлежит уплате земельный налог, сумма которого за 2019 год составила 13 руб.,

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 03.08.2020 об уплате земельного налога за 2017-2019 года.

Помимо этого ФИО1 в 2020 году получен доход от продажи недвижимого имущества в соответствии со ст. 228 НК РФ. При этом в установленный срок обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не исполнена. Кроме того, в налоговый орган по месту учета не была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем совершено налоговое правонарушение. Решением налогового органа она привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Задолженность по уплате НДФЛ за 2020 год составила 71500 руб., штрафа по ст. 119 НК РФ - 14300 руб..

В адрес налогоплательщика направлены требования № от 24.05.2022 со сроком уплаты до 04.07.2022, № от 15.06.2021 со сроком уплаты до 03.08.2021, № от 11.09.2020 со сроком уплаты до 20.10.2020, которые до настоящего времени не исполнены. Указанная в требовании № от 24.05.2022 сумма превышала 10000 руб., тем самым срок на обращение в суд истекал 04.01.2023.

Однако административный истец обратился в суд с административным иском 03.09.2025. С заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из того, что срок на обращение в суд с данными требованиями был пропущен налоговым органом, поскольку административное исковое заявление подано по истечении 6 месяцев со дня истечения исполнения требования № от 24.05.2022, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено, то суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017-2019 года, налогу на доходы физических лиц за 2020 год, штрафам, пени удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.

УФНС России по Хабаровскому краю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017-2019 годы, налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко