УИД 74RS0001-01-2025-004463-83

Дело № 2-4440/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судьи Кадыкеева К.П.,

при секретаре Насибуллиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на гараж.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, в котором с учетом уточненных исковых требований просил о признании права собственности на гараж общей площадью 64,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что является владельцем указанного гаража, который возведен на земельном участке, выделенному ему в соответствии с согласием председателя ГСК № и был построен им за счет собственных средств в 2000 году. Вступительные и членские взносы в ГСК истцом за 2024 год внесены полностью, что подтверждается справкой от 16 декабря 2024 года и согласием председателя ГСК на раздел земельного участка №, а также техническим паспортом. Для оформления принадлежащего гаража в собственность истец обратился с заявлением в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но было отказано по причине выявления в ходе обследования испрашиваемого земельного участка, расположения нежилого здания без ворот с вывеской «Шиномонтаж», что не отвечает требованиям п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 24 июля 2023 года № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания – гаража площадью 64,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> истец обратился в администрацию г. Челябинска, которая своим письмом от 25 июня 2025 года отказала истцу в выдаче указанных документов, указав, что объект является самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ГСК-207 и собственником (владельцем) гаража, являющегося объектом капитального строительства участка № гаража №, построенного за счет собственных средств в 2000 году, расположенного по адресу: <адрес> Вступительные и членские взносы за 2024 год внесены в полном объеме. Кооперативу № отведен земельный участок на основании Государственного акта №. Председателем правления кооператива № дано согласие на образование земельного участка для эксплуатации гаража № участка №, принадлежащего ФИО1 (л.д. 6).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10 284 кв.м предоставлен для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей и правообладателем которого является ГСК №. Земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование № от 18 апреля 2014 года (л.д. 7-13, 31-32).

19 февраля 2025 года ФИО1 обратился в КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 80 кв.м. для эксплуатации гаража № (55-56).

03 марта 2025 года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля КУИиЗО г. Челябинска ФИО3 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе визуального осмотра которого установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание с вывеской «Шиномонтаж», навес, автошины (л.д. 58-59).

Письмом № от 14 марта 2025 года КУИиЗО г. Челябинска отказало ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, площадью 80 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального гаража на основании пп. 2 п. 16 административного регламента оказания муниципальной услуги «Предварительное согласования предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственной собственности, на который не разграничена», т.к. в ходе обследования на испрашиваемом земельном участке установлено расположение нежилого здания без ворот с вывеской «Шиномонтаж», что не отвечает требованиям п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и Федерального закона от 24 июля 2023 года № 338-ФЗ (л.д. 14, 60).

Из технического паспорта от 05 мая 2025 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, следует, что гараж (гаражный бокс) №, построен в 2000 году, общая площадь 64,6 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0421002:41 по адресу: территория ГСК 207, участок 1 (л.д. 67-70).

Письмом от 25 июня 2025 года №/гасн Управлением градостроительных разрешений администрации г. Челябинска отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания «гараж» площадью 64,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. согласно представленного технического паспорта установлено, что объект является самовольной постройкой (л.д. 27).

Согласно техническому заключению ООО «Проектная фирма «Стройреконструкция» от 01 июля 2025 года № общее техническое состояние гаража, расположенного по адресу: <адрес> квалифицируется как работоспособное. Гараж выполнен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций. Гараж не угрожает жизни и здоровью людей (л.д. 19-26).

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой ст. 3.7, согласно которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также указанным Федеральным законом № 79-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредствам приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия «гаражной амнистии», не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является фактическим владельцем спорного гаража, данный факт подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в связи с тем, что спорный гараж является объектом капитального строительства и возведен до 30 декабря 2004 года, т.е. до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его владелец – истец в силу ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке право собственности у данного лица.

Все вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска ФИО1 путем признания за ним права собственности на спорный гараж №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Челябинска удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на гараж общей площадью 64,6 кв.м, расположенный по адресу<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года