Решение по делу № 2-3734/2023 от 09.11.2023 - о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

Дело № 2-3734/2023

УИД - 24RS0032-01-2023-002543-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКУ «Лесная охрана» в лице представителя ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства <адрес> в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» и ФИО2 в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес>73 от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли - продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение которого КГБУ «Енисейское лесничество» передано ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,86 га для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины в соответствии с п.3 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО5 в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленного о дате, времени проведения осмотра лесосеки, произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, в ходе которого выявлено нарушение требований п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Доказательств, подтверждающих устранение ответчиком нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 835 руб. 19 коп. В связи с чем, приводя правовые обоснования исковых требований, истец просит суд обязать ответчика ФИО2 произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, на площади 0,05 га, в течение одного месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в его отсутствие, в адрес суда не поступало.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Енисейское лесничество», Министерство лесного хозяйства <адрес>, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда не поступало.

По смыслу положений ст. 3, ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит поведение ответчика выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <адрес> в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, против чего истец не возражал.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно - гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охран и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Лесные участки в составе земель лесного фонда исходя из ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации находятся в федеральной собственности.

В силу ч.1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила пожарной безопасности в лесах), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора.

Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом КГКУ «Лесная охрана».

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ «Енисейское лесничество» и ФИО2 в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес>73 от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли - продажи лесных насаждений №, согласно которому Министерство лесного хозяйства <адрес> передало лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности по адресу: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, в собственность ФИО2 для заготовки древесины.

Согласно разделу II вышеуказанного договора, сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «ж» пункта 15 договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 17 договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий настоящего договора покупатель оплачивает продавцу неустойку за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров – 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО5, в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленного о дате, времени проведении осмотра лесосеки, произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, в ходе которого выявлен факт нарушения ФИО2 лесного законодательства, а именно: не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га, по результатам которого данным мастером леса составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составлена справка – расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол №-ю об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, за нарушение требований п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,05 га, на основании которого ФИО7 постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. 00 коп.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2, причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 835 руб. 19 коп., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно - технологической картой на 2021 год.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае ответчик, не освобожденный в силу закона доказывать свои возражения, не является по вызовам в суд, проявляет тем самым процессуальную пассивность при разрешении настоящего гражданского дела, и суд вправе обосновать свои выводы по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы иска ответчиком надлежащим образом не опровергнуты, расчет ущерба не оспорен, при этом суд исходит из того, что доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,05 га, в лесном участке, расположенном: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь гл. 22, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении, обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт 0415 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 240-002) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,05 га, в лесном участке, расположенном: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал 194, выдел 15, лесосека 4, делянка 12, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать со ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт 0415 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 240-002) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп. /триста рублей 00 копеек/.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Шевцова