УИД: 66RS0***-89
Дело № 2-2606/2023
Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г. Екатеринбург
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Максимовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Соколове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» (далее - СПБ «Обпотребнадзор») к индивидуальному предпринимателю Лю Вэньцзюнь о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, установлении судебной неустойки,
установил:
истец СПБ «Обпотребнадзор» обратился в суд, указав, что является основанным на членстве добровольным, самоуправляемым негосударственным некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе группы граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе организации: содействию в защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействию совершенствования правоотношений с сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; реализации гражданских инициатив, направленных на организацию и осуществление общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих предпринимательскую деятельность и вопросы в сфере потребительского рынка.
Руководствуясь уставными целями и статьями 45, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), в соответствии с реализацией общественно-полезной программы мероприятий общественного контроля по противодействию обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт» выдано распоряжение № 23/016 от 27 марта 2023 года, членами истца <...> А.Ю. осуществлены мероприятия общественного контроля в торговом объекте индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Лю Вэньцзюнь, магазин «<...>», расположенный в торговом комплексе «<...>» по адресу: г. *** на предмет соблюдения прав потребителей и требований:
Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – Постановление № 1956);
Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее – Постановление № 860).
30 марта 2023 года в ходе проведения мероприятий общественного контроля установлено, что в указанном торговом объекте ответчик в нарушение указанных выше Постановлений № 1956 и № 860 осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обувной продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно отсутствие и несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви, указанной в приложении на двух страницах к акту № 23/016 от 30марта 2023 года, а именно:
пальто женское, цвет черный «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 7 шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 4 990 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет темно- серый «ROMATIC FASHION», цена – 4990руб., 6 шт.;
куртка мужская, цвет темно- синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет оранжевый «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7шт.;
куртка мужская, цвет темно- синий «SAZ», цена – 5490 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DSG DONG», цена – 5690 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет черный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 5 590 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 890 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «FRISK», цена – 8 390 руб., 14 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, темно- синий «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «PAFVCORSS», цена – 7 290 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет темно- серый «SUPER POGO», цена – 4 490 руб., 6шт.;
кроссовки мужские, цвет зеленый «NIKE AIR», цена – 4 650 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NIKE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черный «NIKE», цена – 4 350 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет серый «NIKE AIR», цена – 4 150 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- бежевый «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- синий «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NEW BALANCE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черно- белый «NEW BALANCE», цена – 4950руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, зеленый «NEW BALANCE», цена – 3 850 руб., 8 шт.
Документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) указанной продукции ответчиком не предоставлены.
На товарах легкой промышленности, указанных в списке товаров к иску, отсутствует необходимая информация, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарных знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.
Более того, ответчик осуществляет розничную продажу товаров, маркированных товарными знаками торговой марки «Adidas», «Nike», «New Balance» и т.п. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем.
По итогам мероприятий составлен акт № 232/016 от 30 марта 2023 года с приложением к нему на двух страницах, фото и видеоматериалы.
Мероприятия общественного контроля проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации являются законными представителями ответчика.
Акт общественной проверки составлен в присутствии продавца, а также других сотрудников торгового объекта. Данные лица не представились, от дачи пояснений и подписи акта отказались.
Информация о выявленных нарушениях 26 апреля 2023 года направлена в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу.
Указывая, что ответчик вводит потребителей в заблуждение, осуществляет незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара, что может повлечь за собой причинение вреда жизни или здоровью потребителей, истец просил суд:
признать действия ответчика ИП Лю Вэньцзюнь противоправными в части реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки, указанных в исковом заявлении, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 и Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860, неопределенному кругу потребителей в торговом объекте ИП Лю Вэньцзюнь, магазин «<...>», расположенном в торговом комплексе «<...>» ***
прекратить противоправные действия путем возложения на ответчика обязанности изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации контрафактную продукцию, а именно:
пальто женское, цвет черный «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 7 шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 4 990 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет темно- серый «ROMATIC FASHION», цена – 4990руб., 6 шт.;
куртка мужская, цвет темно- синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет оранжевый «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7шт.;
куртка мужская, цвет темно- синий «SAZ», цена – 5490 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DSG DONG», цена – 5690 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет черный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 5 590 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 890 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «FRISK», цена – 8 390 руб., 14 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, темно- синий «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «PAFVCORSS», цена – 7 290 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет темно- серый «SUPER POGO», цена – 4 490 руб., 6шт.;
кроссовки мужские, цвет зеленый «NIKE AIR», цена – 4 650 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NIKE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черный «NIKE», цена – 4 350 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет серый «NIKE AIR», цена – 4 150 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- бежевый «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- синий «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NEW BALANCE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черно- белый «NEW BALANCE», цена – 4950руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, зеленый «NEW BALANCE», цена – 3 850 руб., 8 шт.,
исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров, в присутствии представителя истца в течении 10дней со дня вступления решения в законную силу;
взыскать в пользу истца денежную судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу;
обязать ответчика в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения путем опубликования в средствах массовой информации, а именно а официальном печатном издании в г. Санкт- Петербург.
Определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 17мая 2023 года было отказано в принятии искового заявления в части требований о возложении обязанности по изъятию из оборота и уничтожению товарной продукции.
Апелляционным определением Свердловского областного суда от 27 июля 2023 года указанное определение суда от 17 мая 2023 года оставлено без изменения, частная жалоба истца – без удовлетворения.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представитель истца просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть в отсутствии участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе:
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (пункт 2).
В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющих статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей) (пункт 20).
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме (пункт 21).
Судом установлено, что СПБ «Обпотребнадзор» зарегистрирована в установленном законом порядке для реализации целей, указанных в уставе организации: содействию в защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействию совершенствования правоотношений с сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; реализации гражданских инициатив, направленных на организацию и осуществление общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих предпринимательскую деятельность и вопросы в сфере потребительского рынка.
В своей деятельности СПБ «Обпотребнадзор» руководствуется, в первую очередь, Законом о защите прав потребителей, который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, на своевременное получение ими полной и достоверной информации о товарах (работах, услугах), изготовителях (исполнителях, продавцах), гарантирует гражданам государственную и общественную защиту их интересов, а также применяет в работе иные нормативные акты и другие документы, поскольку законодательство о защите прав потребителей регулирует достаточно широкий круг правоотношений и не ограничивается указанным выше Законом.
Проведение мероприятий общественного контроля (осуществление проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей) и обращение в суд в защиту неопределенного круга потребителей предусмотрены статьями 45 и 46 Закона о защите прав потребителей.
СПБ «Обпотребнадзор» в рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 45 Закона о защите прав потребителей, руководствуясь уставными целями была осуществлена проверка в отношении ИП Лю Вэньцзюнь, магазин «<...>» по адресу: г. ***, целями которой в соответствии с Распоряжением № 23/016 от 27 марта 2023 года являлось: реализация программы мероприятий общественного контроля по противодействию обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт»; предупреждение, выявление и пресечение нарушений по хранению и реализации товаров легкой промышленности и обувной продукции с незаконным использованием чужих товарных знаков, знаков обслуживания, наименование места происхождения товаров, а также соблюдения требований: Постановления №1956 и Постановления № 860, а также иные требования законодательства Российской Федерации, регламентирующего предпринимательскую деятельность и вопросы в сфере потребительского рынка.
Результаты проведенной проверки оформлены актом № 23/016 от 30 марта 2023 года, согласно содержанию которого, на продукции, указанной в приложениях к акту, обязательная маркировка Data Matriza код отсутствует или не прошла обязательной проверки в официальном приложении «Честный знак». Обязательная информация о товаре для потребителей отсутствует. Сопроводительные документы на товар не предоставлены. Упаковка (коробки) от указанного в приложениях товара отсутствует или не предоставлена.
В ходе проверки были составлены фото и видео материалы, получен чек.
В приложении к акту № 23/016 от 30 марта 2023 года поименована следующая продукция:
пальто женское, цвет черный «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 7 шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC», цена – 5 390 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет бежевый «ROMATIC FASHION», цена – 5 390 руб., 6шт.;
пальто женское, цвет серый «ROMATIC FASHION», цена – 4 990 руб., 6 шт.;
пальто женское, цвет темно-серый «ROMATIC FASHION», цена – 4990руб., 6 шт.;
куртка мужская, цвет темно-синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7шт.;
куртка мужская, цвет оранжевый «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 7шт.;
куртка мужская, цвет темно- синий «SAZ», цена – 5490 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DSG DONG», цена – 5690 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE, цена – 5590 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет синий «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 7 шт.;
куртка мужская, цвет черный «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет красный «LAN QUSI DUN», цена – 5 590 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет синий «CHEETAH FORCE», цена – 4 890 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «CHEETAH FORCE», цена – 4 990 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет бежевый «LAN QUSI DUN», цена – 4 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «FRISK», цена – 8 390 руб., 14 шт.;
куртка мужская, цвет черный «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, темно- синий «DEPANO», цена – 5 990 руб., 8 шт.;
куртка мужская, цвет черный «PAFVCORSS», цена – 7 290 руб., 9 шт.;
куртка мужская, цвет темно- серый «SUPER POGO», цена – 4 490 руб., 6шт.;
кроссовки мужские, цвет зеленый «NIKE AIR», цена – 4 650 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NIKE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черный «NIKE», цена – 4 350 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет серый «NIKE AIR», цена – 4 150 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- бежевый «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8шт.;
кроссовки мужские, цвет темно- синий «ADIDAS», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет белый «NEW BALANCE», цена – 3 950 руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, цвет черно- белый «NEW BALANCE», цена – 4950руб., 8 шт.;
кроссовки мужские, зеленый «NEW BALANCE», цена – 3 850 руб., 8 шт.
Согласно представленной копии кассового чека 26 марта 2023 года ИПЛюВэньцзюнь по адресу: г. *** произведена продажа двух футболок на общую сумму 3170 руб.
Как следует из материалов дела, информация о выявленных нарушениях 26апреля 2023 года направлена в Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, на указанное обращение дан ответ № 78-00-08/21-25257-2023 от 19 мая 2023 года о том, что порядок и основания проведения органами Роспотребнадзора проверок регламентированы Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки, проводятся исключительно по основаниям, установленным в пункте 3 Постановления, в том числе при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В связи с тем, что обращение не содержит сведений, предусмотренных вышеуказанными положениями Постановления № 336, организация внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в настоящее время не представляется возможным.
Согласно положениям Закона о защите прав потребителей, потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Из содержания искового заявления следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей, представив доказательства осуществления правомочий в соответствии с положениями части 2 статьи 45 указанного Закона по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей и направлению в орган государственного надзора информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей, на которую дан соответствующий ответ об отсутствии оснований для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
При этом Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» субъектам предпринимательской деятельности предоставлен определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.
Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.
Как усматривается из материалов дела, ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, с информацией о результатах проверки ответчик ознакомлен не был, копия информации ответчику не вручалась.
Таким образом, суд критически оценивает представленный в материалы дела акт № 23/016 от 30 марта 2023 года, поскольку данный документ составлен проверяющими лицами в одностороннем порядке, из его содержания следует, что он составлен в отсутствие ответчика, последний с ним ознакомлен не был, явку лиц, составивших указанный акт, истец в судебное заседание не обеспечил, что не дает суду оснований признать данный акт надлежащим доказательством по делу.
Кроме того, бесспорные доказательства вручения акта уполномоченному ответчиком лицу, ознакомления его с актом, ни сам акт, ни иные материалы не содержат.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).
В соответствии со статьей 9 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (пункт 1).
На основании статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).
Содержание информации о товарах закреплено в пункте 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.
При этом, как следует из положений пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей, при осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
Несоблюдение организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.
Согласно представленной копии кассового чека, до издания истцом распоряжения № 23/016 от 27 марта 2023 года и проведения проверки, 26 марта 2023 года ИП Лю Вэньцзюнь по адресу: г. *** произведена продажа двух футболок на общую сумму 3 170 руб.
Сведений о том, что какой-либо потребитель приобретал у ответчика товар, о признании противоправными действий по реализации которого истцом заявлены исковые требования, нарушении прав такого потребителя ввиду не предоставления установленной законом информации и введения его в заблуждение относительно качеств товара, в материалах дела не имеется.
Так, в силу части 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей, общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в связи с обращением потребителей на нарушения их права. Сами общественные организации потребителей в смысле Закона о защите прав потребителей не относятся к потребителям, чьи права защищаются путем обращения к нормам названного Закона.
В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Закон о защите прав потребителей относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.
Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке статьи 46 указанного Закона о прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.
В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.
В связи с указанным, исходя из предмета и оснований заявленного иска, истец обязан был доказать факты, на которые он ссылается, как на основания своих требований, однако истцом не представлено доказательств причинения действиями (бездействиями) ответчика конкретного вреда потребителям, а мера ответственности в виде прекращения противоправных действий в части реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки, указанных в исковом заявлении, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 и Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860, не предусмотрена статьей 18 Закона о защите прав потребителей.
Таким образом, истец в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и составлять какие-либо материалы общественного контроля, а также обращаться в суд.
Также суд полагает необходимым отметить, что объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца), а не подменять проверяющие государственные органы при осуществлении ими надзора за деятельностью юридических лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что проверочные мероприятия осуществлены истцом не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, суд приходит к выводу, что результаты проведенных проверочных мероприятий не могут быть признаны достоверными и положены в основу выводов о совершении ответчиком противоправных действий, на чем истец настаивал в иске.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования СПБ «Обпотребнадзор» к индивидуальному предпринимателю Лю Вэньцзюнь о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, установлении судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Максимова
УИД: 66RS0002-02-2023-001605-89