Решение по делу № 2-2434/2025 от 05.08.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-2434/2025

59RS0007-01-2025-000724-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием истца МГП,

представителя истца ССС,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

МГП к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

МГП обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение с заявлением об установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии и не включены в специальный стаж периоды работы в МДОУ «Детский сад 96» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает на то, что в спорный период она выполняла работу по должности «инструктор по физической культуре», а не «инструктор по плаванию». В трудовой книжке имеются записи о занимаемой должности «инструктор по физкультуре».

На основании изложенного истец просит признать решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на Отделение обязанность включить в ее специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 15 лет в МДОУ «Детский сад-96»: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Отделение обязанность назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на нотариальные услуги, расходы по оплате государственной пошлины, а также компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАДУ «Детский сад №».

Истец и ее представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме. Истец пояснила, что она работала инструктором по физической культуре, в детском саду имеется бассейн, работали они совместно с ФИО2, друг друга замещали. С 2010 года она не занимается в бассейне, ведут занятия другие специалисты. В 1997 году ФИО2 уволилась.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не законны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, извещено, ранее на извещение суда о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица предоставило запрашиваемые документы, а также справку (письменную позицию по делу), согласно которой в период с 1998 по 2005 года в штате детского сада числились одновременно должности инструктор по плаванию и инструктор по физвоспитанию. С 2005 года по 2006 год – одновременно инструктор по плаванию и инструктор по физической культуре. С ДД.ММ.ГГГГ в штате детского сада есть только должность инструктор по физической культуре, должность инструктора по плаванию отсутствует. Согласно кадровым документам МГП принята на работу в должности тренера по плаванию (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ), инструктор по плаванию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ и должностная инструкция), инструктор по физкультуре (трудовая книжка), инструктор по плаванию (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ), инструктор по плаванию (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ МГП переведена на должность инструктора по физической культуре (штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция инструктора по физической культуре), работает по настоящее время в должности инструктора по физической культуре. По данным тарификационных списков, данным карточек – справок, должность МГП инструктор по плаванию. Функциональные обязанности МГП в период должности инструктора по плаванию со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию тождественны должностным обязанностям инструктора по физической культуре, предусмотренным Тарифно – квалификационными характеристиками и справочниками, действовавшими в период с 1995 по 2010 год. В Отделение представлена справка уточняющая условия работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении МГП, работодателем откорректированы.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением об установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии, при этом не включены в специальный стаж периоды работы в МДОУ «Детский сад 96»: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что должность «инструктор по плаванию» не предусмотрена списком должностей.

Истец, полагая, что данный отказ в установлении пенсии является незаконным, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период должность истца поименована как «инструктор по плаванию» (л.д. 17-21)

Согласно копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принята инструктором по физкультуре. Имеются отметки о присвоении квалификации по должности «инструктор по физической культуре» (л.д. 22-23).

В аттестационном листе от 1995 года занимаемая должность истца поименована как инструктор по плаванию (л.д. 24).

В аттестационном листе от 2000 года занимаемая должность истца поименована как инструктор по физической культуре (л.д. 25).

В аттестационном листе от 2005 года занимаемая должность истца поименована как инструктор по физическому воспитанию (л.д. 26).

В аттестационном листе от 2010 года занимаемая должность истца поименована как инструктор по физической культуре (л.д. 27).

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции инструктора по плаванию (л.д. 28-29), в функции инструктора по плаванию входило составление расписания занятий по плаванию для каждой группы и согласование с руководителем ДОУ и старшим воспитателем. В обязанности входило: проведение учебных занятий по плаванию, ведение дневника с фиксацией содержания и результатов занятий по плаванию, проведение бесед с воспитателями групп и обслуживающим персоналом по вопросам организации занятий по плаванию, организация предварительной работы с родителями по подготовке детей к занятиям по плаванию, проведение бесед с детьми о правилах поведения в бассейне, их выполнении, наблюдение за порядком в бассейне, и тд., а также в случае сложившейся производственной необходимости замещение воспитателя (инструктора) по физической культуре. Инструктор по плаванию в процессе своей деятельности взаимодействует с педагогами.

ДД.ММ.ГГГГ истец с данной инструкцией была ознакомлена.

В материалы дела представлена должностная инструкция инструктора по физической культуре, согласно которой инструктор по физической культуре составляет расписания физкультурных занятий для каждой группы, в обязанности входит: проведение учебных занятий по физическому воспитанию, контролирует двигательную активность детей в течение дня, во время занятий учитывает индивидуальные возможности каждого ребенка, проверяет гигиенические условия для проведения занятий в зале, отвечает за безопасность детей во время занятий, оформляет уровневую оценку физического развития каждого ребенка и др.

Также в материалы дела представлена должностная инструкция инструктора по физической культуре от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), согласно которым в должностные обязанности входит: организация активного отдыха обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения, организация работы кружков и спортивных секций, деятельности физкультурного актива, при осуществлении физкультурно – оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками в плавательных бассейнах проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению их плаванию и др.

Согласно штатной ведомости на 1998-1999 года в штате числились и инструктор по физическому воспитанию и инструктор по плаванию.

Согласно тарификационному списку, инструктором по физкультуре являлась ВАЮ, инструктором по плаванию – КГП

Аналогичные сведения содержатся в документах 2001, 2002. 2003 года.

В тарификационном списке 2003 года КГП занимает должность инструктора по плаванию, инструктор по физической культуре – свободная вакансия.

Аналогичные сведения содержатся в документах в 2004 году.

В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ КГП занимает должность инструктора по плаванию, инструктор по физической культуре НИВ

Аналогичные сведения содержатся в документах в 2005, 2006 годах.

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ должность инструктора по плаванию отсутствует (л.д. 104-130).

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что КГП принимается на должность тренера по плаванию (л.д. 134).

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ указано должность инструктор по плаванию (л.д. 135).

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что КГП принимается на должность инструктора по плаванию (л.д. 136).

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ о временном переводе на должность воспитателя должность истца указана как инструктор по плаванию (л.д. 137).

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что КГП принимается на должность инструктора по плаванию (л.д. 138-139).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец – инструктор по плаванию переведена на должность инструктора по физической культуре, в связи с чем подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, истец ознакомлена с должностной инструкцией (л.д. 140-141, 144-145).

В карточках – справках 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 должность истца поименована как инструктор по плаванию.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец не приняла во внимание, что в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такие должности, как "преподаватель по плаванию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре", здесь не поименованы.

Не поименованы такие должности и в разделе "Наименование должностей" Списка N 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшего в период работы истца в должности инструктора по плаванию.

Также не предусмотрены должности "преподаватель по плаванию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре" в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.

Оснований для установления тождественности должностей, на что указано в исковом заявлении у суда не имеется в силу следующего.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Занимаемая истцом должность – инструктор по плаванию - не предусмотрена Списком профессий и должностей от 29 октября 2002 года N781, оснований для установления тождества указанной должности с должностью "руководитель физического воспитания", предусмотренной Списком, не имеется.

Истец работала в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационном справочнике в связи с чем, нет оснований устанавливать тождественность должности, которую занимала истец с должностью руководителя физического воспитания.

Следует отметить, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 года N 298, и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 года N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказа от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, занимаемая истцом в спорные периоды должность "инструктор по плаванию" указана в штатных расписаниях, тарификационных списках решениях аттестационной комиссии, приказах работодателя о приеме на работу, переводе, и поименованы работодателем правильно. Наряду с данной должностью в штате имелась должность инструктора по физической культуре и данную должность занимал иной работник.

Таким образом, оснований для применения в данном случае приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» у суда не имеется, поскольку истец занимала иную должность – инструктор по плаванию, с отличными от указанной должности должностными обязанностями.

Поскольку судом в штате дошкольного учреждения достоверно установлено одновременное наличие должностей инструктора по плаванию и инструктора по физической культуре с различными должностными обязанностями, должности и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают, суд не усматривает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Следует отметить, что в спорный период, о включении в специальный стаж которого истцом заявлено, входят периоды отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуска по уходу за ребенком, которые также в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в специальный стаж.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.05.2000 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Предоставляя корректирующие сведения в Отделение по истцу, работодатель документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, тем самым не устранил противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы, указанных в справке уточняющей условия труда, а также в справке (письменных возражениях) дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку в связи с не включением спорных периодов в специальный стаж истца у нее не возникает право на досрочное назначение пенсии, в удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Оснований для признания решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным у суда по вышеуказанным основаниям отсутствуют.

В связи с тем, что в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано, следует отказать в удовлетворении производных требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.