РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1716/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ /номер/ по /адрес/ о признании незаконным решения от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Главное управление ПФР /номер/ по /адрес/ (далее ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/) о признании незаконным решение от /дата/ /номер/ об отказе в установлении (выплате) пенсии, об обязании ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ принять к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обосновании заявленных требований истица указала, что в период с /дата/ по /дата/ работала в должности лаборанта в отделе /данные изъяты/. В период работы получала надбавки к заработной плате за работу во вредных условиях труда в размере /данные изъяты/ %, и в особо вредных условиях труда в размере /данные изъяты/ % за фактически отработанное время, но не менее /данные изъяты/%. В трудовой книжке отсутствуют записи о приеме ее на работу на неполный рабочий день, временную работу и т.п., трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Копии приказов о приеме и об увольнении также не содержат сведений, подтверждающих не полную занятость работы с вредными условиями труда. Справка о начислении пенсии содержит сведения о полном начислении заработной платы. Также справкой подтверждается, что работодатель производил все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, согласно установленному порядку.

Решением /номер/ от /дата/ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа работы – /данные изъяты/. Считает не законным данное решение, поскольку необходимый требуемый стаж имеется, а так же незаконным является не включение в данный стаж периодов работы.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от /дата/ /номер/ об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязать ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ включить в льготный стаж следующие периоды работы /данные изъяты/

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ /данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/. по /дата/. (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), а также просила установить, что по состоянию на /дата/ у неё имеется необходимый требуемый специальный стаж работы - /данные изъяты/, который дает ей право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, которым просила суд отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в возражениях.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /дата/, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /дата/ истец обратилась в Управление по городскому округу /адрес/ ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ с заявлением о начислении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением от /дата/ /номер/ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа работы - /данные изъяты/. Принято к зачету в специальный трудовой стаж /данные изъяты/.

При этом ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ не принял к зачету в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы в /данные изъяты/ в должности лаборанта в отделе испытаний СИ и проверки при /данные изъяты/

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), а всего /данные изъяты/, так как согласно акта документальной проверки факта льготной работы /данные изъяты/ по /адрес/ Управления по Клинскому муниципальному району от /дата/ /номер/б/п, лаборантам, мастерам и старшим мастерам Клинского центра стандартизации и метрологии, занятым госповеркой (контролем) ртутных термометров на /данные изъяты/, льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку /номер/ (раздел XIII). В настоящее время при рассмотрении права на досрочное назначение пенсии за период работы с /дата/ применяется подраздел «Б» раздела VIII «Химическое производство. Работа в качестве лаборанта испытательного центра СИ не соответствует Списку /номер/, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от /дата/ /номер/, производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделу VIII «Химическое производство», так как по представленным организацией документам не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе в цехах, отделениях, на участках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, не подтверждена работа в ртутном отделении.

ФИО1 не согласилась с решением ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 пункту «а» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П конкретизирует положение ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум ВС РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно письму № 2460-КВ от 23.12.1992 года Министерства труда РФ «О льготном пенсионном обеспечении госповерителей» (л.д. 107), а также согласно льготной справке ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию от 14.01.2019г. № А/26 (л.д. 108), лаборантам, мастерам и старшим мастерам Клинского центра стандартизации и метрологии, занятым госповеркой (контролем) ртутных термометров на Клинском заводе «Термоприбор», льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подраздел «б» «Руководители и специалисты, занятые на участках и работах с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» код-позиция 1130000б-23157б «Лаборанты».

Согласно п. 6 акта документальной проверки сведений о периодах работы ОФППОК ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области Управления по Клинскому муниципальному району от 11.04.2019г. № 34б/п, в настоящее время изменена практика назначения досрочных пенсий работникам ОАО «Термоприбор» и в соответствии с письмом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 1459-19 от 03.09.2009г., при рассмотрении права на досрочное назначение пенсии за период с 1 января 1992 года применяется Список № 1 подраздел «Б» раздела VIII «Химическое производство» код-позиция 1080Б000-17541 «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положениям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения «Списков» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 АТ – IV /номер/ от /дата/, /дата/ она была принята в Клинский центр стандартизации, метрологии и сертификации на должность лаборанта в отдел /данные изъяты/ приказом /номер/ от /дата/. (запись /номер/ л.д. 93). В соответствии с указанной записью в трудовой книжке рабочее место ФИО1 располагалось непосредственно в /данные изъяты/, что не отрицалось представителем ГУ-Главное управление ПФР /номер/ ПФР /номер/ по /адрес/.

На основании приказа от /дата/ /номер/, /дата/ Клинский центр стандартизации, метрологии и сертификации переименован в ФГУ «Клинский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (запись /номер/, л.д. 93).

На основании приказа Госстандарта России от /дата/ /номер/ ФГУ, а также приказа /номер/ от /дата/. /данные изъяты/, /дата/. /данные изъяты/ (запись /номер/, л.д. 94).

Приказом /номер/к от /дата/. ФИО1 уволена в порядке перевода на /данные изъяты/ (запись /номер/, л.д. 95).

На основании приказа /данные изъяты/ от /дата/ /номер/ /данные изъяты/ переименован в Клинский /данные изъяты/

На основании приказа Минпромторга России от /дата/ /номер/ /данные изъяты/ с /дата/.

Трудовая книжка АТ – IV /номер/ от /дата/. и внесенные в нее записи о работе ФИО1 в спорные периоды оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация и не оспаривалась ответчиком.

В трудовой книжке ФИО1 отсутствуют записи о приеме ее на работу на неполный рабочий день, не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно.

Копии приказов о приеме от /дата/. /номер/ (л.д. 22) и об увольнении от /дата/. /номер//к (л.д. 23) не содержат сведений, подтверждающих не полную занятость работы с вредными условиями труда.

Справка для начислении пенсии, выданная /данные изъяты/ (л.д. 24) содержит сведения о начислении заработной платы, а также о необходимых отчислениях в Пенсионный фонд РФ в установленном порядке.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца у суда не имеется.

Согласно льготной справке /данные изъяты/, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию, от /дата/. № /номер/ (л.д. 108), ФИО1, работала в /данные изъяты/ в качестве лаборанта с /дата/. (приказ от /дата/. /номер/) по /дата/. (приказ от /дата/. /номер//к). При этом была занята полный рабочий день постоянно.

Кроме того, представленные в материалы дела табели учета рабочего времени, отработанного во вредных и особо вредных условиях (л.д. 25-26) и табель учета рабочего времени для предоставления лечебно-профилактического питания (л.д. 28) подтверждают работу ФИО1 с вредными веществами во вредных условиях труда при постоянной занятости (по 7-8 часов в день) в таких условиях труда.

В соответствии с Приказами Клинского центра стандартизации, метрологии и сертификации, в Отделе испытаний СИ и поверки установлены надбавки за работу во вредных и особо вредных условиях труда – производить выплату надбавки к заработной плате сотрудникам за работу во вредных условиях труда в размере /данные изъяты/% и в особо вредных условиях труда в размере /данные изъяты/% за фактически отработанное время – не менее /данные изъяты/% по представлению служебной записки начальником отдела, на основании Приказа Госстандарта от 19.02.1990 г. № 191 «Об утверждении Перечня работ с вредными и особо вредными условиями труда в центрах стандартизации и метрологии», в том числе и ФИО1 (л.д. 29-89).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 работала в Клинском филиале ФБУ «ЦСМ /адрес/» в должности лаборанта в отделе испытаний СИ и проверки во вредных цехах /данные изъяты/, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный страховой стаж работы следующие периоды работы ФИО1 в /данные изъяты/ в должности лаборанта в отделе испытаний СИ и проверки во вредных цехах /данные изъяты/:

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/), а всего /данные изъяты/.

Согласно, ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, учитывая, что судом включены в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 в количестве /данные изъяты/, специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (/дата/.) с учетом уже включенных периодов (/данные изъяты/) составит /данные изъяты/. Таким образом, на /дата/. у ФИО1 имелся необходимый требуемый специальный стаж работы, необходимый для обращения за назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, заявленные ФИО1 требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение от /дата/ /номер/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ /номер/ по /адрес/ включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в должности лаборанта отдела /данные изъяты/:

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/);

- с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/).

Установить, что на /дата/ специальный стаж ФИО1 составляет /данные изъяты/, что дает право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.