Дело № 2а-313/2025

22RS0045-01-2025-000340-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 07 июля 2025 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кривобоковой Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.01.2025, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Смоленского района Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден

Смоленским районным судом Алтайского края 10.02.2021 по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.11.2022 ФИО2 освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на срок 2 месяца 9 дней. Срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истек 15.02.2023.

16.02.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО России «Белокурихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Учитывая, что ФИО2 было совершено тяжкое преступление на основании п. «г» ч. 3 ст. 86УК РФ срок погашения судимости наступит 06.12.2030.

В настоящее время ФИО2 четыре раза совершил административные правонарушения (два в 2024 году и два в 2025 году) против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Поскольку ФИО2 совершил административные правонарушения, которые ранее не являлись основанием для продления срока административного надзора или установления дополнительных административных ограничений, в связи, с чем просили установить в отношении ФИО2 административный надзор со сроком 3 года со дня вступления в законную силу решения суда с обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета выезда за территорию Смоленского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на заявленный срок, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, что будет способствовать профилактике не совершения ФИО2 правонарушений и преступлений. Просил учесть, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и неоднократно совершал мелкие хищения в состоянии опьянения, постоянного места жительства не имеет, постоянного источника дохода не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, суду пояснил, что обоснованных возражений не имеет. Спиртное перестал пить около месяца назад, сходил к бабушке, которая его «заговорила», но не отрицает, что неделю назад один день выпивал. Проживает в доме у тети, работает по найму, купил дом в п. Степной, но прока не рассчитался за него. Купил по устной договоренности, договор не составляли. Все правонарушения, в том числе мелкие хищения совершал в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими полному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик не желает следовать установленным нормам поведения, а так же нарушает общественный порядок, требования действующего законодательства соблюдены, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с требованиями ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор может быть установлен судом при наличии вышеуказанных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)умышленного деяния, за которое предусмотрено максимальное наказание, превышающее пять лет лишения свободы, или более строгое наказание;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичные требования установлены и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден 10.02.2021 Смоленским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-19).

Согласно постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24.11.2022 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 2 месяца 9 дней из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д.20-21).

Срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истек 15.02.2023.

16.02.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО России «Белокурихинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Рассматривая требования административного истца, суд учитывает, что УУП ОМВД России по Смоленскому району, ФИО2 характеризуется посредственно. Жалоб от соседей и жителей села на его поведение не поступало. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете в ОМВД России по Смоленскому району не состоял. На комиссии при Администрации Смоленского района не рассматривался (л.д.29).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 согласно сведений ИЦ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, справки об освобождении № 095043, был освобождён из мест лишения свободы 06.12.2022, условно-досрочно на 2 месяца 9 дней, судимость в отношении него погасится 05.12.2030.

В обоснование требований и доказательств того, что ФИО2 является лицом, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административным истцом предоставлена справка по данным СООП на ФИО2, из которой следует, что последний совершил административные правонарушения и привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.25, 26).

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение 2024 года два раза привлекался к административной ответственности: 16.10.2024 по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в течение 2025 года два раза привлекался к административной ответственности: 23.02.2025 по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток, 12.03.2025 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок пять суток. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом, достоверно установлено, что вышеуказанные совершенные ФИО2 административные правонарушения, ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, данных в Постановление Пленума № 15, согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно указанному закону, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, и в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится 05.12.2030, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок три года подлежит удовлетворению.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

Постановлением Пленума № 15 разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учетом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2. ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;запретить выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, без разрешения органов внутренних дел.

Данные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным ответчиком обоснованных возражений на данные требования суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Срок административного надзора и вышеуказанные административные ограничения, определенные судом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

ФИО2 не лишен права в будущем при соблюдении предусмотренных законом условий обратиться в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

-запретить выезд за пределы территории Смоленского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд, через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней.

Мотивированно решение изготовлено в соответствии с ч.4 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 07.07.2025.

Судья