Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре Павловой В.П.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка и возложении обязанности в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявления
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка и возложении обязанности в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявления. Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью 1132 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, границы участка установлены. Кадастровым инженером ФИО3 составлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. На данной схеме указан земельный участок: ЗУ 1, площадью 1 597 кв.м., образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 132 кв.м., находящегося в собственности ФИО1 (:385/п1) и земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес административного ответчика с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения, площадью 1 597 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального района отказала в удовлетворении заявления. В обоснование отказа было указано, что «в случае образования земельного участка границы земельного участка будут изломаны, образуется многоугольник. Образуемый земельный участок имеет изломанные границы, что является основанием для отказа в её утверждении в соответствии с пп. 3 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ». Считает, что основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения, площадью 1 597 кв.м, являются надуманными, необоснованными и незаконными, нарушающими мои права и охраняемые законом интересы. Указывает, что представленная им схема земельного участка действительно, формально подтверждает наличие изломанности его границ. Однако, сслок на доказательства того, что она усложняет или делает невозможным установление границ образуемого земельного участка, постановку его на кадастровый учёт, рациональное использование его по назначению, приводит к вклиниванию в соседние участки или иным образом препятствует рациональному использованию землевладений и землепользования, доступ к смежным земельным участкам, в письме административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится. Испрашиваемый земельный участок не имеет какую-либо особенно сложную конфигурацию, не доставляет неудобства в использовании собственникам соседних земельных участков, границы земельного участка прямолинейные, не приводят к вклиниванию в смежные участки и никаким образом не препятствуют рациональному использованию земельных участков.
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи им приобретён земельный участок площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности проведена ДД.ММ.ГГГГ данный участок является смежным земельным участком одновременно для принадлежащего ему земельного участка площадью 1132 кв.м, с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> для земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес административного ответчика с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1127 кв.м. с условным номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Атлашевское сельское поселение, д. Ердово, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», путем перераспределения. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная кадастровым инженером ФИО3 На данной схеме указан земельный участок :ЗУ1, площадью 1 127 кв.м., образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м., находящегося в его собственности (:39/п1) и земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального района отказала в удовлетворении его заявления. В обоснование отказа было указано, что «в данном случае имеется возможность образовать самостоятельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Данное обстоятельство является основание пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков». Считает, что основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения, площадью 1 127 кв.м, являются надуманными, необоснованными и незаконными, нарушающими мои права и охраняемые законом интересы. Полагает, что проход и проезд к земельному участку площадью 464 кв.м., относящемуся к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1) возможен со стороны трех смежных земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по
адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации Чебоксарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес собственников трех вышеуказанных земельных участков.
В письме предлагается рассмотреть вопрос возможности обеспечения доступа к образуемому земельному участку с земель общего пользования в том числе путем установления сервитута.
Обеспечение доступа, в том числе проход и проезд, к земельному участку площадью 464 кв.м., относящемуся к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1) без установления сервитута не возможно, что свидетельствует о невозможности использования вновь образованного земельного участка без ограничения прав и интересов собственников смежных земельных участков. Земельный участок площадью 465 кв.м., относящийся к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1) совместно с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером № образуют прямоугольник, и в итоге не имеют какую-либо особенно сложную конфигурацию, не доставляют неудобства в использовании собственникам соседних земельных участках, границы земельных участков прямолинейные, не приводят к вклиниванию в смежные участки и никаким образом не препятствуют рациональному использованию земельных участков. Просит признать незаконным отказ Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков; признать незаконным отказ Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков; возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении настоящего у, решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования административного искового заявления поддержали в полном объёме и вновь привели суду.
Административный ответчик Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на административный иск, где просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии, Филиал ППК "Роскадастр" по Чувашской Республике в судебное заседание своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца, его представителя, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Также согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (п. 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 9).
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, а также не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Наличие обязанности по доказыванию предполагает представление стороной доказательств, бесспорно подтверждающих ее позицию, и суд, оценивая собранные сторонами доказательства, должен дать оценку относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на вышеуказанных нормах права и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из буквального содержания административного искового заявления и собранных по делу материалов, а также из правовой позиции, на которой настаивала сторона административного истца в судебном заседании, административным истцом заявлены требования фактически о признании незаконными действий административного ответчика, которое заключается в том, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказал в удовлетворении заявления. В обоснование отказа было указано, что «в случае образования земельного участка границы земельного участка будут изломаны, образуется многоугольник. Образуемый земельный участок имеет изломанные границы, что является основанием для отказа в её утверждении в соответствии с пп. 3 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ».
В нарушение п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образуемый путем перераспределения земельный участок, создает изломанность границ. Поскольку, в п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В случае образования земельного участка границы земельного участка будет изломаны, образуется многоугольник.
Так как образуемый земельный участок имеет изломанные границы, это является основанием для отказа в ее утверждении в соответствии с пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Образование земельных участков недопустимо, если это приводит к изломанности границ, чересполосице, вклиниванию земельных участков, поскольку это противоречит основным принципам образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, указанных в п. 5, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.
Кроме того, представленная ФИО1 для утверждения схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусматривает образование земельного участка площадью 465 кв.м. в виде буквы «Т», имеющего изломанную линию с соседними землями и участками, что является нарушением требований действующего земельного законодательства, в связи с чем оспариваемое решение администрации Чебоксарского муниципального округа об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.
Поскольку, в соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одной из форм их образования.
Подп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В силу п. 1 и 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено в частности, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом нарушения п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и, соответственно, влекут отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации).
Из проекта схемы расположения земельного участка усматривается, что предложенный истцом вариант создает изломанность границ, что само по себе противоречит требованиям п. 6 ст.11.9 ЗК РФ.
Кроме того, перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности.
Согласно п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
Таким образом, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении его требования о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, выраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с этим, в удовлетворении требования административного истца о возложении обязанности в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков, следует отказать.
Юридически значимыми обстоятельствами, необходимыми для установления фактических обстоятельств дела, является установление факта нарушения вышеуказанным решением (письмом) административного ответчика прав и свобод административного истца, а также не соответствие этого решения (письма) требованиям закона или иного нормативно правового акта.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что также не оспаривается сторонами, земельный участок площадью 1132 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО1
Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, границы участка установлены.
Кадастровым инженером ФИО4 составлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. На данной схеме указан земельный участок: ЗУ 1, площадью 1 597 кв.м., образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 132 кв.м., находящегося в собственности ФИО1 (:385/п1) и земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1).
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 приобретён земельный участок площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> государственная регистрация права собственности проведена ДД.ММ.ГГГГ данный участок является смежным земельным участком одновременно для принадлежащего ему земельного участка площадью 1132 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> для земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1).
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес административного ответчика с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1127 кв.м. с условным номером 21:21:061101:ЗУ1, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Атлашевское сельское поселение, д. Ердово, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», путем перераспределения.
К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная кадастровым инженером ФИО3 На данной схеме указан земельный участок :ЗУ1, площадью 1127 кв.м., образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 663 кв.м., находящегося в его собственности (:39/п1) и земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального округа отказала в удовлетворении заявления ФИО1 В обоснование отказа было указано, что «в данном случае имеется возможность образовать самостоятельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Данное обстоятельство является основание пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Иной порядок распределения обязанностей указан в ч. 2 ст. Кодекса административного судопроизводства РФ, где указано, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, и указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как указано выше, наличие обязанности по доказыванию предполагает представление стороной доказательств, бесспорно подтверждающих ее позицию, суд, оценивая собранные сторонами доказательства, должен дать оценку относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Однако административным ответчиком как органом местного самоуправления суду не представлено соответствующих относимых и допустимых доказательств законности оспариваемого письма об отказе в принятии решения о заключении соглашения о перераспределении земельных участков ДД.ММ.ГГГГ №, хотя, как указано выше, обязанность представления таких доказательств положениями Кодекса административного судопроизводства РФ возложена именно на административного ответчика.
Согласно схеме расположения земельного участка, образуемый участок ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 приобрёл земельный участок площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности проведена ДД.ММ.ГГГГ
Данный участок является смежным земельным участком одновременно для принадлежащего ему земельного участка площадью 1132 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> для земельного участка площадью 465 кв.м., относящегося к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности (:Т/п1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес административного ответчика с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1127 кв.м. с условным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», путем перераспределения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального района отказала в удовлетворении моего заявления. В обоснование отказа было указано, что «в данном случае имеется возможность образовать самостоятельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Данное обстоятельство является основание пп.9 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».
Суд не может согласится с данными доводами административного ответчика.
Как усматривается из схемы расположения земельных участков, данный земельный участок имеет правильную форму, не нарушает положения п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которому образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, суд признаёт незаконным отказ Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, выраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № и считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков.
При этом суд принимает во внимание, что при перераспределении указанного земельного участка, весь земельный участок становится правильной формы и не надо устанавливать никакого сервитута для прохода на него.
Относительно требования ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следует отказать.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказ в перераспределении земельного участка, выраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков, отказать.
Признать незаконным отказ Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, выраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Возложить на Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу возобновить рассмотрения заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.