Решение по делу № 2А-1597/2022 от 09.06.2022 | Дербентский городской суд (Республика Дагестан)

Дело № 2а-1597/2022

УИД 05RS0012-01-2022-004726-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 09 июня 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Бахышевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по РД к Благотворительному фонду поддержки исламской религии, культуры, науки и образования о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РД обратилось в Дербентский городской суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки исламской религии, культуры, науки и образования о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, мотивируя свои требования тем, что Благотворительный фонд поддержки исламской религии, культуры, науки и образования (далее - Фонд), зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан 19.01.2012г., сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером от 19.01.2012г. Учётный номер .

5 апреля 2021 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 68 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», который вступил в законную силу 3 октября 2021 года.

Указанные изменения коснулись, в том числе и права на использование в наименованиях юридических лиц сведений о вероисповедании.

Так, согласно пункту 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Закон № 125-ФЗ) сведения о вероисповедании могут содержаться в наименованиях юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются религиозные организации.

Следовательно, иные юридические лица, не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 27 Закона № 125-ФЗ юридические лица, не имеющие установленного права использовать в своих наименованиях указание на вероисповедание, должны до 1 января 2022 года привести

свои наименования в соответствие с требованиями пункта 8 статьи 8 вышеуказанного закона.

В связи с чем, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан 12.10.2021 (исх.: № 05/03-5054) в адрес Фонда было направлено уведомительное письмо.

Уведомительное письмо возвращено в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Фонд не располагается, тем самым указанной организацией также нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Фонда имеются нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного и на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просятликвидировать Благотворительный фонд поддержки исламской религии, культуры, науки и образования; рассмотреть исковое заявление без их участия.

Представитель административного ответчика Благотворительный фонд поддержки исламской религии, культуры, науки и образования, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, по делу представителя не направил. Возражений на исковое заявление не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа

местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела Благотворительный фондподдержки исламской религии, культуры, науки и образования зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером от 18.01.2012г.

Следовательно, иные юридические лица, не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 27 Закона № 125-ФЗ юридические лица, не имеющие установленного права использовать в своих

наименованиях указание на вероисповедание, должны до 1 января 2022 года привести свои наименования в соответствие с требованиями пункта 8 статьи 8 вышеуказанного закона.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Фонда имеются нарушения действующего законодательства.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РД является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Административный ответчик не представил в Министерство юстиции РД сведения об устранении нарушений закона.

Без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об удовлетворении административного иска, исходя при этом из того, что установленные выше обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства административным ответчиком не опровергнуты; данных о месте нахождении организации, достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения административного ответчика, устранении допущенных нарушений по иным вопросам не представлено, в связи с чем имеются правовые основания для ликвидации Благотворительного фонда поддержки исламской религии, культуры, науки и образования и исключения его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по РД - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки исламской религии, культуры, науки и образования.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Благотворительный фонд поддержки исламской религии, культуры, науки и образования (ОГРН от 18.01.2012г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена 09 июня 2022г.

Решение в окончательной форме составлено 17 июня 2022г.

Судья Гаджиев Д.А.