Дело № 2а-440/2023
УИД 22RS0065-02-2022-005721-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Суворова Д.А.,
при секретаре Шведове И.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО1- ФИО2,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3,
заинтересованного лица ФИО4,
представителя заинтересованного лица ФИО4 - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, старшим судебным приставам отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, ФИО11, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий незаконными, отмене постановлений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с уточненным административным исковым заявлением (л.д. 130-134) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, старшим судебным приставам отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, ФИО11, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит:
1) признать действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 в части вынесения постановления о расчете задолженности на 28.07.2015 г. по состоянию на 12.07.2022 г. в размере 459404,86 рублей от 01.08.2022 г. незаконными;
2) отменить расчет задолженности по алиментам на 28.07.2015 г. в размере 459404,86 рублей;
3) признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности от 01.08.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3;
4) обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 отозвать постановление об обращении взыскания по алиментам от 12.07.2022 г. с места работы ФИО1;
5) обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 отменить все меры, связанные с принудительным взысканием 459404,86 рублей в отношении ФИО1, в том числе аресты и ограничения по банковским счетам и по месту работы;
6) признать незаконным и отменить постановление от 24 августа 2022 года по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО6
В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указывает, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 находится исполнительное производство ***-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата судебного приказа ***. С января 2021 года по настоящее время с него удерживают алименты на содержание его несовершеннолетнего сына ФИО ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту его работы на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер алиментов, взыскиваемых с него в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего сына, составляет 1/4 доли от всех видов его заработка. Ранее возбуждалось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по заявлению ФИО12, однако 10.03.2016 г. по заявлению ФИО4 исполнительный документ - судебный приказ 2-1728/2005 г., возвращен взыскателю. При этом ФИО4 в заявлении от 10.03.2016 г. указала, что претензий не имеет, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО7 в полном объеме, без расчета задолженности на момент окончания производства и без выделения какой-либо задолженности в отдельное производство, в связи с заключением между ним и ФИО4 20.02.2016 г. мирового соглашения, удостоверенного нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО13 После чего исполнительный лист взыскатель добровольно передала ему при заключении вышеуказанного мирового соглашения, что не отрицается взыскателем ФИО4, и подтверждается материалами данного исполнительного производства. Однако 12.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого на 28.07.2015 г. задолженность по алиментам составила в размере 459404,86 рублей, при этом расчета задолженности как такого не имеется, лишь указание на наличие задолженности на указанную дату и в указанном размере, с указанием: «с 29.07.2015 г. по 12.07.2022 г. взыскатель претензий не имеет». Он не согласен с данной задолженностью, возникшей 12.07.2022 г. за предшествующий период. Считает, что заявителем пропущен срок исковой давности более чем на шесть лет. В связи с указанными обстоятельствами 20.07.2022 г. ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. 01.08.2022 г. заместитель начальника отделения заместитель -старший судебный пристав отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО14 вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которым признала постановление от 12.07.2022 г. о расчете задолженности, правомерным. 03.08.2022 г. ему посредством почтовой корреспонденции поступило постановление от 01.08.2022 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 с которым он согласен, считает его правильным. Однако полагает, что в постановлении от 01.08.2022 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г. должны быть указаны: сумма задолженности (459404,86 рублей); период, за который произведен расчет (на 28.07.2015 г.); по состоянию на какую дату (на 12.07.2022 г.); основания для отмены ранее вынесенного постановления; дата, когда поступило такое заявление от взыскателя ФИО15 (заявление, в котором она пояснила, что претензий не имеет, так как получала алименты по мировому соглашению); указание на физических и юридических лиц, которым должны быть направлены копии настоящего постановления, в том числе указание на отправку постановления от 01.08.2022 г. об отмене в адрес взыскателя. Судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г. не отозвано с места работы должника, не отменены меры, связанные с принудительным взысканием суммы задолженности в отношении него. 08.08.2022 г. он (ФИО1) обратился сначала к судебному приставу исполнителю ФИО3 с заявлением о приведении постановления в соответствие с требованиями закона, затем 10.08.2022 г. он обратился с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. 23.08.2022 г. по месту его работы поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные его доходы от 12.07.2022 г. (об обращении взыскания на доходы должника в размере 459404,86 рублей). 25.08.2022 г. его представитель ФИО16 обратилась за разъяснениями к судебному приставу исполнителю ФИО3, которая пояснила, что она после отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2022 г. в размере 459404,86 рублей за период до 28.07.2015 г., который в адрес должника не отправляла, вручив его копию представителю ФИО16, о чем имеется соответствующая запись на постановлении от 25.08.2022 г. Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 24.08.2022 г. вручено не было, поскольку начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО6 отсутствовал на месте, не подписал его. Названное постановление по результатам рассмотрения жалобы вручено его представителю нарочно 29.08.2022 г., которым вынесенное постановление от 01.08.2022 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г. признано правомерным, при этом указал что постановление о расчете от 12.07.2022 г. по месту работы ФИО1 не направлялось. Также по отмененному постановлению с него удерживают денежные средства в счет алиментов по месту его работы, так и с банковской карты. Должностное лицо пояснило, что расчет задолженности алиментов вынесенный в 2022 г. за период до 28.07.2015 г., по общему правилу, алименты назначаются с момента обращения заинтересованного лица в судебную инстанцию с соответствующим иском, и здесь сроков давности не существует. Полагает, что служба судебных приставов не является судебной инстанцией, лишь исполняет судебные акты (исполнительные документы), в связи чем довод должностного лица о том, что сроков давности не существует несостоятелен, поскольку им не учтены обстоятельства об отзыве исполнительного документа взыскателем в 2016 году без исполнения в связи с заключением сторонами мирового соглашения, что исполнительное производство вследствие чего было прекращено, и взыскатель обратилась с заявлением в ОСП по ВАП по г. Барнаулу спустя семь лет. В связи с чем заявителем был исчерпан и пропущен срок исковой давности. Какой-либо задолженности на момент возбуждения исполнительного производства у него не имелось. Также считает незаконными действия должностных лиц по не отмене мер, связанных с принудительным взысканием 459404,86 рублей в отношении него, в том числе арестов и ограничений по банковским счетам и по месту работу, в связи с вышеперечисленными доводами.
Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28.10.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, в качестве заинтересованного лица ФИО4 (л.д. 64-65).
Определением судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление административного истца ФИО о применении меры предварительной защиты удовлетворено частично. Приостановлено исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек до вступления в законную силу решения суда по данному делу (л.д. 81).
Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.11.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 (л.д. 114-115).
Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06.12.2022 г. ходатайство ФИО1 о применении меры предварительной защиты удовлетворено частично. Приостановлено исполнение постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек до вступления в законную силу решения суда по данному делу (л.д. 123).
Определением заместителя председателя Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б. от 23.12.2022 г.продлен срок рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 о признании действий незаконными, отмене постановлений, возложении обязанности до 23 января 2023 года (л.д. 124).
Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.01.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вильгельм Е.С., старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО11 (л.д. 144-145).
Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08.02.2023 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В судебное заседание явились административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ФИО5
В судебное заседание не явились административные соответчики - начальник отдела-старший судебный пристав отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ведущие судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, Вильгельм Е.С., старшие судебные приставы отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, ФИО11, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненное административное исковое заявление в полном объеме, за исключением п. 4 просительной части об обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 отозвать постановление об обращении взыскания по алиментам от 12.07.2022 г. с места работы ФИО1, поскольку в настоящее время иск в данной части не поддерживает. Дополнив, что о задолженности по алиментам, ему никто не говорил. Он согласился добровольно на лишение его родительских прав, поскольку ФИО получала пособие на содержание сына в размере 15000 рублей, в связи с чем было оформлено мировое соглашение на сумму 1000 руб. чисто символически, так как ФИО хватало пособия в размере 15000 руб., помимо этого он помогал сыну, выплачивая денежные средства в сумме 4000 руб., 5000 руб.
Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию административного истца в полном объеме по основаниям указанным в уточненном административном исковом заявлении. Пояснив, что также не поддерживает п. 4 просительной части уточненного административного искового заявления об обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 отозвать постановление об обращении взыскания по алиментам от 12.07.2022 г. с места работы ФИО1 Утверждала, что задолженности по алиментам на указанный период у ФИО1 не имелось, в связи с чем отсутствуют все правовые основания для её взыскания. Настаивала в связи с этим на пропуске срока исковой давности о взыскании задолженности по алиментам. Отметила, что ссылка судебного пристава-исполнителя об отсутствии срока исковой давности по таким делам несостоятельна, ввиду того, что служба судебных приставов не является судебной инстанцией, и не может принять новое решение. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.07.2022 г. за период от 28 июля 2015 г. не является исполнительным документом, в связи с этим их требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании по существу предъявленных требований административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 пояснила, что считает требования административного истца, его представителя, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что в отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу на исполнении находится исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа (дубликата) судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода с ФИО1 в пользу ФИО ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по <адрес> поступило заявление от взыскателя ФИО об установлении расчета задолженности до 2015 года. Ранее же, исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взыскателю ФИО и исполнялось в ОСП Индустриального района г. Барнаула. Задолженность на 28.07.2015 г. на момент отзыва судебного приказа по исполнительному производству составила 459404,86 руб. 01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Исполнительный документ, предъявленный первоначально к исполнению в 2012 году, возвращен взыскателю в 2015 году, на момент окончания исполнительного производства произведен расчет задолженности на 28.07.2015 г., который составил 459404,86 руб. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Расчет задолженности по алиментам произведен также с учетом положений СК РФ. согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В соответствии с ч.2 ст. 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Кроме того, должником не представлены в материалы исполнительного производства доказательства отсутствия его вины в неуплате алиментов в период с 13.05.2005 г. по 28.07.2015 г. По общему правилу алименты назначаются с момента обращения заинтересованного лица в судебную инстанцию с соответствующим иском и здесь сроков давности не существует. За какой промежуток времени алименты взыскиваются с родителя, уклоняющегося от обязанности материально содержать несовершеннолетних детей, говорится в ст. 107 СК РФ. Максимальный срок исковой давности по алиментам на ребенка, как и в остальных случаях, составляет 3 года, предшествующих моменту обращения в суд по поводу их назначения. Однако трехлетняя исковая давность неприменима к задолженности по уже присужденным алиментам на основании исполнительного листа или тем, что должник обязан выплачивать по условиям нотариально заверенного соглашения (п. 2 ст. 113 СК). В данном случае она взыскивается за весь период неуплаты алиментов по вине должника, то есть, тремя годами не ограничена. При условии, что его представитель принудительно взыскивал с его отца алименты (или оформлял с ним соглашение об их уплате). Тогда получатель алиментов вправе потребовать погасить алиментный долг за любой период. Возраст и количество несовершеннолетних детей на продолжительность исковой давности не влияет. Для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2022 г. необходимо несоответствие его нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя. При имеющиеся задолженности и текущих обязательств 12.07.2022 г. согласно ст. 98 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» по месту официального трудоустройства должника направлено постановление об обращении на заработную плату и иные доходу должника, удержания производятся в размер 50% (25% текущие алименты, 25% в счет погашения задолженности).
Заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 в полном объеме, указав, что пояснения по данному вопросу даст её представитель.
Представитель заинтересованного лица (взыскателя) ФИО4 - ФИО5 пояснила, что полностью поддерживают позицию административного ответчика- судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 Полагала, что стороной административного истца в заявленных административных исковых требованиях не верно выбран способ защиты, и их ссылка в данной ситуации на срок исковой давности, который регламентирован действующим законодательством, не допустима. Из представленных материалов рассматриваемого административного дела следует, что задолженность по алиментам образовалась в 2015 году, а также была установлена в ходе судебного разбирательства о лишении родительских прав ФИО1 Одним из оснований для лишения родительских прав является - злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. ФИО1 не представлено каких-либо доказательств о том, что он погашал указанную задолженность по алиментам. Кроме того, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих, что ФИО4 не имеет к административному истцу претензий, суду не представлено. Написание же ею заявления к судебному приставу, что она забирает исполнительный документ, это правоотношения между ею и должностным лицом - судебным приставом-исполнителем. Получение ФИО4 исполнительного документа, не является препятствием для повторного его предъявления к исполнению в службу судебных приставов. Задолженность по алиментам не имеет сроков давности, поскольку задолженность имелась ранее. Полагала, что заявленные уточненные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, в нём неверно толкуются нормы процессуального и материального права. Просила в удовлетворении уточненного административного искового заявления отказать в полном объеме.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из просительной части административного искового заявления административный истец признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 в части вынесения постановления о расчете задолженности от 01.08.2022 г.; признать незаконным и отменить само постановление о расчете задолженности от 01.08.2022 г.; отменить расчет задолженности по алиментам от 28.07.2015 г. в размере 459404,86 рублей; признать незаконным и отменить постановление от 24 августа 2022 года, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО6
Как следует из пояснений представителя административного истца ФИО1- ФИО2 в судебных заседаниях постановление о расчете задолженности по алиментам от 01 августа 2022 было получено ею нарочно 25 августа 2022 г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3, ФИО1 получил данное постановление нарочно в ноябре 2022 г. Постановление от 24 августа 2022 года, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО6 было получено 29 августа 2022. Таким образом, суд полагает, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в части данных требований не пропущен. В части требования о признании незаконным расчета задолженности по алиментам от 28.07.2015 г. суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение с административным исковым заявлением в данной части, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам о существовании задолженности на 28.07.2015 г. ФИО1 знал в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-4219/2015 о лишении его родительских прав (решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.09.2015 г.)
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административным истцом и его представителем не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в части требования об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам на 28.07.2015 г. в размере 459404,86 рублей
В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, в отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу на исполнении находится исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа (дубликата) судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода с ФИО1 в пользу ФИО4 Ранее возбуждалось исполнительное производство *** на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взыскателю ФИО12, которое исполнялось в отделении судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. Задолженность у ФИО по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ на момент отзыва исполнительного производства составила 459404,86 руб. согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7
01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на основании заявления взыскателя ФИО4 от 17.05.2022 г., поступившем в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В соответствии ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности с учётом положений Семейного кодекса Российской Федерации, то есть в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
В силу ст. 2 Федерального закона от 31 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Статьей 4 Федерального закона от 31 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство, в том числе, осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания административного иска, из материалов исполнительного производства, а также из пояснений административного истца и его представителя, усматривается, что исполнительный документ, предъявленный первоначально к исполнению в 2012 году, взыскателю возвращен в 2015 году, на момент окончания исполнительного производства произведен расчет задолженности на 28.07.2015 г. и составил 459404 рубля 86 копеек.
Согласно ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 31 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Из буквального толкования названных норм, алименты назначаются с момента обращения заинтересованного лица в судебную инстанцию с соответствующим иском, при этом сроков исковой давности не существует, поскольку исковая давность не применима к задолженности по уже присужденным к взысканию алиментам на основании исполнительного листа (документа) или тем, что должник обязан уплачивать алименты по условиям нотариально заверенного соглашения.
Таким образом, материалы дела, материалы исполнительного производства не содержат доказательств отсутствия вины ФИО1 в неуплате названных алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в данном случае сумма взыскивается за весь период неуплаты алиментов, и тремя годами (максимальный срок 3 года - п. 2 ст. 107 СК РФ) не ограничена, как и не влияет в данном случае на срок исковой давности возраст и количество несовершеннолетних детей.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что факт наличия задолженности по алиментам за названный период существует, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 на основании заявления взыскателя ФИО4 01.08.2022 г. произведен расчет задолженности по алиментам, при этом судебным приставом-исполнителем учтены сведения о наличии задолженности по алиментам, сведения о выплате алиментов на основании мирового соглашения, а также сведения об удержаниях по алиментам с места работы должника.
Из содержания административного искового заявления усматривается, что фактически административный истец ФИО1 оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 01.08.2022 г.
С учетом вышеизложенного расчет задолженности произведен верно, выполнен судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом. Само по себе несогласие административного истца и его представителя с размером названной задолженности, не является основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 в части вынесения постановления о расчете задолженности от 01.08.2022 г.; признать незаконным и отмене само постановления о расчете задолженности от 01.08.2022 г., в связи чем заявленные в этой части требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении вышеуказанных требований, не подлежат удовлетворению также требования административного искового заявления о признании незаконным и отмене постановления от 24 августа 2022 года, вынесенного начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО6 а также возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3 отменить все меры, связанные с принудительным взысканием 459404 рублей 86 копеек в отношении ФИО1, в том числе аресты и ограничения по банковским счетам и по месту работы.
При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.
Действие мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.11.2022 г. (л.д. 81) отменить после вступления решения суда в законную силу.
Действие мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО1 в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06.12.2022 г. (л.д. 123) отменить после вступления решения суда в законную силу.
При подаче административного иска административным истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю согласно чеку-ордеру № 168 от 05 сентября 2022 г., в размере 300 (триста) рублей в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, тогда как в силу подп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины.
Учитывая, что государственная пошлина не подлежала уплате при подаче административного иска в силу подп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, судья полагает необходимым возвратить административному истцу ФИО1 в полном объеме уплаченную им государственную пошлину при подаче административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, старшим судебным приставам отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, ФИО11, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий незаконными, отмене постановлений, возложении обязанности отказать в полном объеме.
Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления исполнения постановления от 12.07.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек, примененные определением Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, отменить после вступления решения суда в законную силу.
Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству ***-ИП (***-ИП) в отношении должника ФИО в части взыскания задолженности в размере 459404 рубля 86 копеек, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06.12.2022 г., отменить после вступления решения суда в законную силу.
Возвратить административному истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, уплаченную им государственную пошлину, в размере 300 (триста) рублей в Межрайонную ИФНС России *** по <адрес> согласно чеку-ордеру *** от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Д.А. Суворов
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>