Решение по делу № 2-1068/2025 от 24.11.2025 - о признании решения в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности незаконным.

УИД 03RS0019-01-2025-001216-72 Дело № 2-1068/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 19 ноября 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Баталовой З.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца, адвоката Хайруллина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фахрисламова ФИО9 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что обратился с заявлением для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. периодов работы в Аскинском межхозяйственном лесхозе с 10.12.1984 года по 30 марта 1987 года в качестве тракториста на трелёвке и вывозке леса, в совхозе «Майский» за периоды с 01.06.1987 по 31.12.1997 годы в АО «Майский», с 01.01.1998 по 31.12.2001 годы в качестве каменщика строительной части 18 лет 02 месяца 02 дня. Данные предприятия находились в Адамовском районе Оренбургской области. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 240000024682/699234/24 от 21.11.2024 года ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с 01.06.1987 по 08.08.2005 документально не подтверждены постоянная занятость в течении полного рабочего дня. Указывает, что для назначения пенсии с уменьшением возраста требовался спецстаж 6 лет 03 мес., его спецстаж по списку №2 составил 18 лет 02 месяца 08 дней в качестве каменщика строительной части и в качестве тракториста на трелевке и вывозе леса 02 года 03 месяца 21 день. Ответчик не включил в стаж ни один из периодов работы.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № № 240000024682/699234/24 от 21.11.2024 г. об отказе в назначении досрочной пенсии за работу каменщиком строительной части и трактористом на трелевке и вывозке леса: включить в стаж работы для назначении пенсии с особыми условиями по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. периоды работы в Аскинском межхозяйственном лесхозе с 10.12.1984 года по 30 марта 1987 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, в совхозе «Майский» за периоды с 01.06.1987 по 31.12.1997 годы, в АО «Майский» с 01.01.1998 по 31.12.2001 годы в качестве каменщика строительной части; назначить выплату пенсии с момента обращения с 18.11.2024.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, направил возражения по иску, в котором указывает, что период с 10.12.1984 по 30.03.1987 не засчитан ввиду того, что по списку № 273 необходимо выполнение работ в едином технологическом процессе лесозаготовок, данных о полной занятости истца в должностях по списку № 1173, списку №273 не представлено. При суммировании периодов работы с тяжелыми условиями с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев, снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено. Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в должности списка №2 засчитываются в специальный стаж работы без уточнения полной занятости, после 01.01.1992 при условии полной занятости на работе, предусмотренной соответствующими списками В списке №2 от 1956 года, действующего до 31.12.1991 года, наименование профессии «каменщик» не предусмотрено. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.11.2024 года обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № 240000024682/699234/24 от 21.11.2024 г. ему было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по списку №2 не менее 6 лет 3 месяцев, страхового стажа 25 лет. При этом пенсионный орган страховой стаж истца определен как 23 года 5 месяцев 10 дней.

В стаж не включены периоды:

01.06.1987 по 08.08.2005 годы – 18/2/8 – в указанном периоде отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2, отсутствует коды особых условий труда в предоставленных страхователем индивидуальных сведениях после регистрации в качестве застрахованного лица.

Указано, что право для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ ФЗ приобретает по достижении возраста 65 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 данного закона) ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп.д п.1) (далее - Список N 273 от 1992 года).

Оценивая доводы иска по периоду работы истца с 10 декабря 1984 года по 30 марта 1987 года в Аскинском межхозяйственном лесхозе, суд исходит из следующего.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 1956 г. включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно Списку N 273 от 1992 года, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, чокеровщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики.

В примечании к Списку указано, что содержащийся в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до 1992 года дополнительных требований к профессии трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики в виде занятия в едином технологическом процессе и занятости в течении полного рабочего дня не было.

Вместе с тем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не усматривается по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с 05.06.1982 по 06.12.1982 год работал шофером 3 класса в Аскинском МСО «Башмельколхозстройобъединение».

15.12.1982 года он был принят в Аскинсую райсельхозтехнику в качестве слесаря (приказ № 300 от 14.12.1982), 23.03.1983 переведен шофером 3 класса (приказ № 39 от 23.03.1983), 04.01.1984 уволен по собственному желанию (приказ № 2 от 04.01.1984).

Далее, с 16.01.1984 принят в Аскинскую среднюю школу мастером производственного обучения (приказ №13 от 0602.1984), где проработал до 16.05.1984 года (приказ № 52 от 15.05.1984).

25.05.1984 принят на работу в качестве шофера в колхоз «Вперед» (приказ №9 от 25.05.1984), где проработал до 04.12.1984, уволился по собственному желанию (решение заседания профкома от 04.12.1984)приказ №

Далее идет запись о работе истца с 10.12.1984 по 30.03.1987 в Аскинском межхозяйственном лесхозе в качестве тракториста (приказ № 17 от 10.12.1984, приказ № 9 от 30.03.1987).

Последующие записи в данной трудовой книжке произведены 10.05.2011 года ООО «АБЗ «Универсал», где истец проработал до 15.03.2013.

Также истцом представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны периоды работы истца с 07.01.1982 по 10.08.2005 года.

Так, с 07.01.1982 по 29.11.1982 истец работал в качестве охранника в в Аскинском районном производственном управлении ЖКХ (приказ № 2 от 07.01.1982, приказ № 76 от 15.10.1982).

10.12.1982 он принят на работу трактористом в Аскинское РПО по ПТО, откуда уволился 03.04.1987 года (приказ № 38 от 03.04.1987).

Таким образом, в спорный период истец, по представленным им документам, работал одновременно на двух предприятиях, при этом характер работы (постоянная, по совместительству, сдельная) материалы дела сведений не содержат.

В сведениях о состоянии ИЛС за указанный период отражено, что истец работал в обычных условиях (ст. 8 Закона 400-ФЗ).

Согласно сообщению архивного отдела администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан от 23.09.2025 № 924 в частично сданных документах по фонду ГУ Межхозлесхоз Аскинского района РБ за 1984-1987 годы данные о приеме и увольнении, а также о начислении заработной платы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не найдены, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд не может согласится с доводами истца о его работе с 10 декабря 1984 года по 30 марта 1987 года в Аскинском межхозяйственном лесхозе.

Разрешая требования истца в части периодов работы в совхозе «Майский» с 01.06.1987 по 31.12.1997 годы, в АО «Майский» с 01.01.1998 по 31.12.2001 годы в качестве каменщика строительной части доводы, суд исходит из следующего.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, бетонщики, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы бетонщики, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290100а-11196, 2290000а-12680).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу названных норм права для включения в специальный стаж периода работы истца до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, обстоятельством, имеющим юридическое значение, являлось установление фактической занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после 1 января 1992 г. также в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Трудовая книжка истца № № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, что истец 09.04.1987 принят в штат совхоза «Майский» рабочим строительной части (приказ № 49-к от 09.04.1987), 01.06.1987 года переведен каменщиком строительной части. 03.02.1993 года совхоз реорганизован в АОЗТ «Майский», 08.04.1998 в ЗАО «Майский».

08.08.2005 года истец уволился по собственному желанию (приказ « 119к от 08.08.2005).

Согласно справке о стаже, выданной АО «Майский», истец с 01.06.1987 года переведен каменщиком стройчасти (папка приказов за 2005 год отсутствует). Указано, что в личной карточке формы №Т-2 на имя ФИО1 имеются следующие записи: 08.08.2005 уволен по собственному желанию, приказ об увольнении №119-К от 08.08.2005, основание папка приказов за 1987 г. личная карточка форма Т-2.

Также подтверждено, что с января 1987 года по 2005 года истец получал заработную плату у указанного работодателя, отмечено, что выплаты в ПФ РФ произведены в полном объеме, страховые взносы перечислены полностью, премии, доплаты, оплата произведены из фонда заработной платы.

Таким образом, факт работы истца в совхозе «Майский», АО «Майский» подтвержден.

Вместе с тем, из представленных расчетно-платежных ведомостей следует, что в разные месяцы спорного периода истец числился то каменщиком, то разнорабочим.

Так в январе 1987 года его должность указана, как рабочий, аналогично в феврале-апреле, июль – август 1987, июнь-август 1988, сентябрь-ноябрь 1988, декабрь 1990. В ведомости за май 1987 должность истца не указана. В сентябре – декабрь 1987, январе-мае 1988, декабре1989, май – октябре 1990, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре 1991 истец указан как плотник. В ноябре 1989, январе – апреле, ноябре 1990, январе – феврале, апреле-мае, августе, декабрее1991, январь – мае 1992 как каменщик, в марте 1991 как столяр.

Расчетные листки сведений по занимаемой должности не содержат, как и сведений о доплатах, присущих при выполнении тяжелой работы.

В справках, выданных АО «Майский», указано, что страховые выплаты в пенсионный орган произведены в полном объеме.

Сведения ИЛС истца указывают, что страховые выплаты произведены за него как при работе на обычных условиях.

Соответственно, работодатель не подтвердил работу истца у него на должности, предусмотренной Списком.

Штатные расписания суду не представлены.

Записи о наличии таких бригад и звеньев в трудовой книжке истца также отсутствуют.

Таким образом, обстоятельств создания и работы бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в АО «Майский» не установлено.

Указанное лишает суд возможности прийти к выводу о работе истца в указанный период в составе соответствующих бригад, звеньев каменщиков.

В материалы дела не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, подтверждающие постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад после 1 января 1992 г.

Записи в трудовой книжке о работе бетонщиком, каменщиком, само по себе не свидетельствуют о работе в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вопреки доводам иска в Списке N 2 от 22 августа 1956 года каменщики не поименованы, а в Список N 2 от 26 января 1991 года в части, применяемой к спорным правоотношениям, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"). Соответственно, с 1 января 1992 года работа каменщиком включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в случае, если работник работал не только каменщиком, а каменщиком в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он в указанный период осуществлял работу в совхозе «Майский», АО «Майский» в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд оснований для удовлетворения требований не усматривает.

Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фахрисламова ФИО10 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения в части отказа включения в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.11.2025

Судья Янузакова Д.К.