Решение по делу № 2А-6074/2023 от 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Иваненко А.И., с участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6074/2023 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО6 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Тимирязевским районным судом г. Москвы по ст. 135, ч.3 ст.132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 242, п. «б» ч.3 ст. 242 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения мест проведения детских и юношеских праздничных мероприятий; запрет выезда за пределы территории г. Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД был установлен с ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установлены следующие административные ограничения: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток; запрет посещение массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения и пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет на посещение развлекательных заведений; запрет выезда за пределы г.о. Лосино-Петровский Московской области.

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД установлен с ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения под административным надзором, за истекший период 2022 года ФИО1 были допущены нарушения ограничений, установленных решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также допущено нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился в установленный законом срок в органы внутренних дел, для постановки на соответствующий учет, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.1 Федерального Закона № 64- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом в отношении которого решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом в отношении которого решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. То тесть совершил повторное в течение года нарушение ограничений, установленных решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом в отношении которого решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. То тесть совершил повторное в течение года нарушение ограничений, установленных решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и, в установленный законом срок, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, просит суд:

Установить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском согласен и ознакомлен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Тимирязевским районным судом г. Москвы по ст. 135, ч.3 ст.132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. (л.д.31)

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД был установлен с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГл.д.34-35)

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД установлен с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился в установленный законом срок в органы внутренних дел, для постановки на соответствующий учет, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.1 Федерального Закона № 64- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом в отношении которого решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. То тесть совершил повторное в течение года нарушение ограничений, установленных решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. гр. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом в отношении которого решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское» согласно установленного графика, нарушив тем самым ограничение, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленное. То тесть совершил повторное в течение года нарушение ограничений, установленных решением Мценского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ За совершение данного нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановления по делам об административных правонарушениях гр. ФИО1 не обжаловались и, в установленный законом срок, вступили в законную силу.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО8 о возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья А.В. Торбик