Дело № 2а-748/2025
64RS0048-01-2025-001525-60
Решение
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрелковой А.С., с участием представителя административного истца Медведева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования основывает на следующем.
Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у психиатра, психиатра-нарколога, права на управление транспортными средствами различных категорий.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, категории «В», «В1(AS)», «М», серия и №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете (диспансерном наблюдении) у врача психиатра-нарколога ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Деменция в связи со смешанными заболеваниями с другими смешанными симптомами», которое препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведев Р.А., административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Ответчик ФИО1, заинтересованное лицо РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, опекун ФИО1 – ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.
Исходя из положений ст. 150 КАС РФ во взаимосвязи со ст. 152 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 названного закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 25 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
При этом ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Дополнительными противопоказаниями для водителей автомобилей категории «В», «С» являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).
Как следует из материалов дела, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, категории «В», «В1(AS)», «М», серия и №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ из ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: «Деменция в связи со смешанными заболеваниями с другими смешанными симптомами» с ДД.ММ.ГГГГ. Сослано Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы административного дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При наличии у гражданина диагноза Деменция в связи со смешанными заболеваниями с другими смешанными симптомами, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Оценив собранные по административному делу доказательства, учитывая, что факт отсутствия ремиссии заболевания у административного ответчика нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 05 мая 2025 года.
Судья З.А. Левина