Решение по делу № 2А-1705/2023 от 08.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года

УИД 51RS0021-01-2023-001992-92

Дело № 2а-1705/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Скворцовой О.С.

при секретаре Пругло И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 10 июня 2015 года осужден приговором Североморского районного суда Мурманской области (с учетом постановления от 02 февраля 2016 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 28 августа 2018 года из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 14 дней.

Судимость, в соответствии со ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление) будет погашена 28 августа 2026 года на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 01 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

17 июня 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 17 июня 2024 года.

Решением Североморского районного суда от 14 марта 2023 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 17 декабря 2024 года.

ФИО1 официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Находясь под административным надзором, несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: 28 марта 2023 года, 12 июля 2023 года (три раза).

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО1 10 июня 2015 года осужден приговором Североморского районного суда Мурманской области (с учетом постановления от 02 февраля 2016 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях: 28 марта 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** руб.; 12 июля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 12 июля 2023 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток; 12 июля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 4 суток.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, уроженцу *** дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко