Решение по делу № 2-587/2023 от 29.06.2023 - о взыскании задолженности по оплате услуги на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и неустойки.

Дело 2-587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Куликовой Ю.В., при секретаре Белоус Е.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуги на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и неустойки,

установил:

АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуги на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и неустойки.

В обоснование исковых требований, с учетом представленных в процессе рассмотрения дела уточнений, указало, что 21 сентября 2016 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» и ФИО3 был заключен договор № ТОГ-Уп-Д-00673 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. По условиям указанного договора истец принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Ответчик, в свою очередь, обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а также оплатить оказанные по подключению (технологическому присоединению) услуги.

Истцом были проведены работы по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке данной сети к подключению объекта капитального строительства и пуску газа, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта от 30 ноября 2016 года. Стоимость работ по договору составляет 199363 руб. 35 коп. Ответчиком произведена оплата по договору не в полном объеме, задолженность составляет 149363 руб. 35 коп. Добровольно ответчик имеющуюся задолженность не погашает. Кроме того, условиями договора за нарушение сроков исполнения обязательства предусмотрена выплата неустойки в размере 0.014 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на дату заключения договора. Сумма неустойки за период с 13.04.2020 г. по 27.04.2023 г. составляет 232 110 руб. 65 коп.

Ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, а также на Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» просит взыскать с ФИО3 задолженность по договору № ТОГ-Уп-Д-00673 от 21 сентября 2016 года в сумме 149363 руб. 35 коп. по оплате услуги на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору за период с 13.04.2020 по 27.04.2023 в сумме 232 110,65 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7177 руб. 84 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что договор с ответчиком на строительство сети газораспределения на объект, расположенный по адресу: <адрес>, был заключен в соответствие с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1314. Между истцом и ответчиком был заключен двусторонний договор, по которому, с одной стороны действует исполнитель /истец/, который должен был построить свою часть газопровода до границы земельного участка ответчика, а с другой стороны - ответчик, который должен осуществить строительство части газопровода в границах принадлежащего ему земельного участка и оборудовать здание, которое он хочет подключить к сети газораспределения, то есть построить наружный и внутренний газопровод. После завершения строительства этих двух частей, необходимо осуществить фактическое присоединение, о чем подписываются соответствующие акты, после чего происходит пуск газа.

В 2016 году истцом были выполнены мероприятия по созданию сети газораспределения, был построен газопровод до границы земельного участка ответчика. При этом, поскольку сеть газораспределения последнего к тому моменту не была полностью готова, а строилась определенными этапами, последнему было предоставлено время и возможность завершить данное строительство. В 2019 году ФИО3 была построена сеть газораспределения от границ земельного участка до цокольного ввода в здание магазина, затем проведены работы по строительству внутреннего газопровода в здании. Фактически объект был закончен в 2020 году. Это подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе разрешением на первичный пуск газа и актом вода в эксплуатацию сети газопотребеления. составленными 27 марта 2020 года. Указанные документы свидетельствуют о том, что именно в этот день произошло фактическое подключение газа. Также указала, что обозначенный в Договоре Акт о подключении сторонами подписан не был. Не

исключает, что последний направлялся ответчику для подписания, однако каким именно способом сказать затрудняется. Полагает, что срок давности по заявленным ими требованиям не пропущен, поскольку должен исчислять с даты, когда полностью было закончено строительство сети газораспределения и газопотребления, то есть со дня фактического подключения газа, которым является 27.03.2020 года.

Внесение платы ответчиком за поставленный газ ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» до указанной даты связывает с возможными пробными пусками газа после каждого завершенного этапа строительства последним своей части газопровода. Также указала, что ответчиком был внесен платеж по договору в размере 50000 руб. Просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принял, хотя своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущих судебных заседаниях пояснял, что заявленные требования не признает, поскольку все выставленные ему за строительство газопровода к объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, счета, всегда оплачивал. Производил он это в основном наличными в кассу организации, иногда через ПАО Сбербанк, однако квитанций, подтверждающих данный факт у него не сохранилось, поскольку указанный объект им был давно продан другому лицу. Полагает, что не мог не оплатить обозначенные услуги истца, иначе бы ему просто не подписали документы, подтверждающие окончание строительства и разрешающие запуск газа. Также указал, что истец все это время располагал адресом его места жительства и телефоном, однако никаких претензий не высказывал. Не вставал данный вопрос и при расторжении им договора на поставку газа в связи с продажей объектов недвижимости. Просил применить срок исковой давности, поскольку фактически строительство газопровода им было закончено в сентябре-октябре 2019 года и на объект пущен газ, что подтверждается платежами, которые он вносил с обозначенного периода за поставку последнего. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать, поскольку последним пропущен срок исковой давности. При этом поддержала доводы представленного отзыва на исковое заявление, указав, что 30.11.2016 года представителями АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Торжке был подписан акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, расположенной по адресу: <адрес> из которого можно сделать вывод, что с указанной даты никаких препятствий по осуществлению мероприятий по подключению не имелось.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5, а также представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Судом было принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие указанных выше не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 данного федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила №), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Пунктом 2 данных Правил (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора) определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ. поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети

газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п. 59 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Судом установлено, что 21 сентября 2016 года между АО «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) и ФИО3 (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства № ТОГ-Уп-Д-00673 (далее по тексту Договор), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства «Здание магазина», расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа) указанной в Технических условиях и дополнительной информации, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению /п.1.1/

Согласно п. 2.4.6 Договора, срок осуществления мероприятий по подключению устанавливается не позднее полутора лет со дня поступления Исполнителю подписанного Заявителем экземпляра Договора, если иное не следует из других условий Договора.

В соответствии с п. 2.6.4 размер платы за подключение составляет 199 363 руб. 35 коп.

Внесение платы осуществляется в следующем порядке:

а) 25% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения

договора о подключении,

б) 25% платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении,

в) 35% платы за подключение вносится через один год со дня заключения договора о подключении;

г) 15% платы за подключение вносится в течение 15 дней до дня подписания Акта о подключении, /п.2.6.5/

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что обязательства исполнителя АО «Газпром газораспределение Тверь», предусмотренные Договором № ТОГ-Уп-Д- 00673 были выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30 ноября 2016 года, Акта о разграничении балансовой принадлежности газопроводов и эксплуатационной ответственности сторон № 360 от 26.09.2019 г., Акта № 325 ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода, Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от сентября 2019 года, Акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления от 2.10.2019 г.

Сторонами не оспаривается, что в счет оплаты по договору ФИО3 внесена сумма в размере 50 000 руб., то есть положения п.п. а п. 2.6.4 Договора последним выполнены в полном объеме.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ. если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите нарушенного права.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня. когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, договором № ТОГ-Уп-Д-00673 предусмотрено исполнение оплаты в виде периодических платежей.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о

просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

1 аким образом, в данном случае срок исковой давности подлежит исчислению для каждого просроченного платежа.

Согласно установленным по делу обстоятельствам сумма, предъявленная истцом ко взысканию с ответчика, складывается из платежей, которые должны были быть внесены последним в следующем порядке: 25% платы в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, 35% платы через один год со дня заключения договора о подключении; 15% платы за подключение в течение 15 дней до дня подписания Акта о подключении, /п.п. б, в. г/ п.2.6.5/

Таким образом, плата в размере 25 % стоимости платы за подключение должна была быть произведена ответчиком не позднее 20 декабря 2016 года, плата в размере 35 % стоимости не позднее сентября 2017 года.

Настоящее исковое заявление подано истцом 01 февраля 2023 года.

Таким образом, с учетом положений ст. 200 ГК РФ. а также наличия ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, последний по указанным платежам пропущен, поэтому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Обсуждая требования истца в части взыскания суммы в размере 15% платы за подключение, которая должна была быть внесена в течение 15 дней до дня подписания Акта о подключении, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Акт о подключении последними подписан не был.

Ввиду этого, представитель истца в своих пояснениях указывала, что срок давности надлежит исчислять с момента, когда полностью было закончено строительство сети газораспределения и газопотребления, то есть после фактического пуска газа. Указанные обстоятельства она связывает с подписанием сторонами акта № 565 ввода в эксплуатацию сети газопотребления от 27.03.2020 года, акта № 75 ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа от 27.03.2020 года, а также выдачей разрешения № 565 на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети згазопотребления.

Однако, как следует из имеющегося в материалах дела Договора поставки газа № 52-4-2790/19 от 01.10.2019 года, между ООО «Газпром межрегионагаз Тверь» /Поставщик/ и ФИО3 /Покупатель/ был заключен договор, согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01.10.2019 г. по 31.12.2022 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный. При этом, Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены, /п.2.1/

Также ООО «Газпром межрегионагаз Тверь» представлен Акт сверки расчетов № 64 между ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ФИО3, из которого следует, что последним, ежемесячно, начиная с ноября 2019 года производилась регулярная оплата за поставленный ему газ.

При этом, ООО «Газпром межрегионагаз Тверь» представлен Акт ввода в эксплуатацию сети газопротребления по адресу: <адрес>, подписанный ФИО3 и представителем АО «Газпром газораспределение Тверь» 02.10.2019 года и представленный в ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» для заключения указанного выше Договора поставки газа.

Согласно информации, представленной ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» для объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>, согласован пуск газа с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что фактически подключение газа к обозначенному выше объекту недвижимости было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сторонами по делу /сторонами Договора/ Акт о подключении подписан не был, однако согласно позиции истца и нормам действующего законодательства, подписание такого акта напрямую связано с моментом фактического подключения и началом пуска газа, именно этой датой следует руководствоваться при определении даты внесения платы, предусмотренной п.п.г п.2.6.5 указанного выше Договора о подключении.

Поскольку сумма, указанная в последнем, должна была быть внесена в течение 15 дней до дня подписания Акта о подключении, с учетом положений ст.200 ГК РФ, на дату подачи настоящего искового заявления срок исковой давности по указанным требованиям истцом был пропущен.

При этом, доводы истца о том, что в 2019 году могли осуществляться пробные пуски газа, договор поставки газа мог быть заключен при строительстве ответчиком только какой-либо одной части газопровода (например, как указал представитель истца от границы участка до ввода в дом), а также наличие у истца акта № ввода в эксплуатацию сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения № на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления, а также акта № ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа от ДД.ММ.ГГГГ не опровергает ранее сделанный судом вывод.

Как следует из информации, представленной ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», заключение между последним и потребителем договора поставки газа в случае строительства (ввода в эксплуатацию) ответчиком только лишь одного распределительного газопровода, газопровода-ввода (от границы участка до объекта недвижимости, без строительства внутренней разводки газопровода по дому) невозможно, так как при заключении договора поставки газа одним из документов предоставляемым заявителем является строительный паспорт подземного и внутреннего газопровода). Также невозможно заключение договора поставки газа без акта ввода в эксплуатацию сети газопротебления и отсутствия разрешения, выданного

АО «Газпром газораспределение Тверь» на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопртребления. Пуск газа производится АО «Газпром газораспределение Тверь» только после заключения договора поставки газа и согласования ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь».

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, поскольку в соответствии с а. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Восстановление пропущенных сроков без наличия уважительных причин нарушает принцип правовой определенности, гарантированной статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и влияет на стабильность гражданского оборота.

Истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, причины уважительности его пропуска не представлены.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию).

Из указанного выше можно сделать вывод, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении требований о взыскании денежных средств истцу отказано, расходы по оплате государственной пошлины в пользу истца взысканию также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате услуги на

подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Ю.В.Куликова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года.

Председательствующий

Ю.В.Куликова