Решение по делу № 2А-848/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-848/2023

27RS0006-01-2023-000754-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 марта 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Велицкой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 20.02.2018 года Уссурийским районным судом Приморского края по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч.1 ст. 313, ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

19.04.2021г. по отбытию наказания освобожден из мест лишения свободы.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26.02.2021г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток за исключением выполнения трудовой функции (с 22.00 до 06.00 часов);

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

11 мая 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, трудоустроен официально, среди лиц ведущих асоциальный образ жизни замечен не был.

ФИО1 совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ (02.11.2022г. привлечен по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – не уведомил о перемени места жительства, назначено административное наказание в виде административного штрафа; 16.11.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – не уведомил о перемени места жительства, назначено административное наказание в виде административного штрафа).

Учитывая вышеизложенное, ОМВД России по Хабаровскому району просило суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано административного исковое заявление о продлении административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

19.04.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

11.05.2021г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу <адрес> длительное время, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, трудоустроен официально, среди лиц ведущих асоциальный образ жизни замечен не был.

Поведение ФИО1 не было положительно стабильным, постановлением от 08.11.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (02.11.2022 отсутствовал по месту жительства в 23:20), ему назначено наказание в виде административного штрафа, 21.11.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (16.11.2022г. отсутствовал по месту жительства в 22.55), ему назначено наказание в виде административного штрафа, 16.06.2022г. привлечен к ответственности по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа, 13.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ст. 34 ч.1 Закона Хабаровского края от 24.06.2009г. № 256, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Вышеуказанные данные не оспаривались административным ответчиком, подтверждаются справкой АБД, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения, испрашиваемого административным органом, в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза, поскольку исходя из анализа поведения административного ответчика, его противоправное поведение не сопряжено с нарушением общественного порядка и безопасности, в том числе не явкой на регистрацию в ОМВД, в связи с чем не усматривается целесообразности назначения данного ограничения.

Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд с учетом образа жизни административного ответчика, его недобросовестного отношения к исполнению обязанностей, а именно: отсутствие по месту жительства в ночное время суток, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика также имеются.

Судимость ФИО1 погашается 19.04.2029 года и, следовательно, административный надзор в отношении него может быть продлен на срок до 6 месяцев (ст. 5 ч.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, и установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и полагает необходимым продлить административный надзор на срок 6 месяцев.

Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26.02.2021г. следующим административным ограничением в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 6 месяцев административный надзор, установленный решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26.02.2021г. (дело № 2а-813/2021).

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова