Судья Костич С.Ф. УИД 11RS0005-01-2023-003325-75

Дело № 33а-7953/2023 (№ 2а-2960/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Колесниковой Д.А., Мишариной И.С.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2023 года в городе Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года по административному исковому заявлению ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Мишариной И.С., судебная коллегия

установила:

Врио начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, с возложением на последнего административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение посещения питейных заведений, а также мест, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года административное исковое заявление удовлетворено. Установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить путем уменьшения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до одной явки, указывая на то, что установленные судом две явки будут ограничивать возможности выполнения работ при трудоустройстве в строительной организации связанных с необходимостью направления в командировки, что может привести к увольнению.

Административный истец и административный ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции не приняли.

В соответствии с частью 2 статьи 150, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии сторон административного дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

По смыслу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заключение участвующего в суде апелляционной инстанции прокурора Юдина А.В., полагавшего, что оснований для отмены и (или) изменения решения суда, не имеется, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3названного закона, в отношении в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором <Дата обезличена> по ... УК РФ к ....

Приговором <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, ему назначено с применением ... УК РФ, с учетом приговора <Дата обезличена>, наказание в виде .... <Дата обезличена> ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости по приговору мирового судьи <Дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором <Дата обезличена> ФИО1 осужден по ... УК РФ на основании ... УК РФ к ....

Приговором <Дата обезличена> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание на основании ... УК РФ с учетом приговора мирового судьи <Дата обезличена> в виде лишения свободы сроком ....

Преступления, в том числе по Приговору <Дата обезличена>, совершенны ФИО1, находясь под административным надзором, установленным решением <Дата обезличена>, и относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно представленной ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми характеристике, ФИО1 за весь период отбывания наказания поощрялся дважды за добросовестное отношение к труду, содержится в обычных условиях отбывания наказания, в целом его поведение характеризуется как удовлетворительное. Также ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрацию.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона об административном надзоре и установив, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, которое совершил в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, пришел к выводу о наличии достаточных оснований, предусмотренных законом, для установления в отношении него административного надзора на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением соответствующего закону административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судебная коллегия, принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности ФИО1 и обстоятельств совершенных им преступлений, приходит к выводу, что судом первой инстанции постановлено по существу обоснованное решение об установлении административного надзора и применении к административному ответчику конкретной меры, которая должна оказать профилактическое воздействие.

Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Закона об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости, за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Избранное судом административное ограничение не является произвольным, а направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Такое ограничения не ограничивает право поднадзорного лица на труд.

Обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий -

Судьи -