РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1022/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к административному ответчику УФРС по Москве, указав в обоснование требований, что ФИО1 на основании договора передачи № 080300-Д00860 от 25.05.1996 года ему принадлежало право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер .... 08.06.1995 года между ФИО1 и фио был заключен договор купли-продажи указанной квартиры, впоследствии 28.02.1996 года между фио и фио был также заключен договор купли-продажи. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.03.2025 года договоры купли-продажи квартиры от 08.06.1995 года, 28.02.1996 года признаны недействительными, право собственности фио прекращено, квартира возвращена в собственность ФИО1 29.05.2025 года ФИО1 обратился в УФРС по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности. Уведомлением от 11.06.2025 года государственная регистрация была приостановлена в связи с непредоставлением заявления на регистрацию права собственности, отсутствии информации об уплате государственной пошлины, наличии актуальной записи об аресте (запрещении) на недвижимое имущество на основании определения Тушинского районного суда адрес от 07.02.1997 года. Определением Тушинского районного суда адрес от 15.07.2025 года арест (ограничение) на объект недвижимого имущества был снят.

На основании вышеизложенного, административный истец, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, просит признать, что право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер ..., возникло 25.05.1995 года на основании договора передачи № 080300-Д00860 от 25.05.1996 года и действует до настоящего времени; признать незаконным и неправомерным решение УФРС по Москве, выразившееся в требовании о подаче заявления на регистрацию права собственности, об уплате государственной пошлины; возложить обязанность исключить/погасить записи о праве собственности фио и осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1

В судебном заседании представитель административного ответчика против иска возражал.

В судебное заседание иные лица участвующие в деле не явились, извещены.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно п. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п .2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседание установлено, что 08.06.1995 года между ФИО1 (продавец) и фио (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: Москва, адрес, кадастровый номер ..., – удостоверенный нотариусом адрес фио и зарегистрированный в Департаменте муниципального жилья адрес.

28.02.1996 года между фио (продавец) и фио (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер ... – удостоверенный нотариусом адрес фио и зарегистрированный в Департаменте муниципального жилья адрес.

Решением Тушинского межмуниципального суда адрес от 02.03.1999 года по гражданскому делу № 2-19/99 по иску Тушинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к фио, фио о признании недействительными сделок купли-продажи квартиры по адресу: Москва, адрес, кадастровый номер ..., – отказано. В рамках рассмотрения данного спора определением Тушинского межмуниципального суда адрес от 07.02.1997 года на квартиру по адресу: Москва, адрес, кадастровый номер ... – наложен арест до рассмотрения дела по существу и вступления решения в законную силу.

Приговором Московского областного суда от 03.03.1998 года с учетом изменений на основании определения Верховного Суда РФ от 25.06.1998 года фио признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.148 (Вымогательство), ст.200 (Самоуправство) УК адрес, и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества.

06.04.2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произведена регистрация права собственности фио на квартиру по адресу: Москва, адрес, кадастровый номер ....

Решением Тушинского районного суда адрес от 10.04.2024 года в удовлетворении исковых требования ФИО1 к фио, фио о признании договора купли-продажи квартиры недействительным в силу его ничтожности, ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки – отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.03.2025 года решение Тушинского районного суда адрес от 10.04.2024 года отменено, договор купли-продажи квартиры от 08.06.1995, заключенный между ФИО1 и фио, договор купли-продажи № 5-495 от 28.02.1996 года, заключенный между фио и фио – признанны недействительными, право собственности фио на квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер ..., прекращено, квартира по адресу: адрес, кадастровый номер ..., возвращена в собственность ФИО1, решение (апелляционное определение) является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимого имущества об исключении сведений о праве собственности фио на квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер ..., с внесением сведений о праве собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

ФИО1 обратился в УФРС по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Уведомлением от 11.06.2025 года государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием актуальной записи об аресте (запрещении) на недвижимое имущество на основании определения Тушинского районного суда адрес от 07.02.1997 года.

08.07.2025 года по заявлению о прекращении права собственности фио государственным регистратором принято решение о возврате документов без рассмотрения.

По заявлению от 08.08.2025 года УФРС по Москве принято решение о возврате без рассмотрения, поскольку отсутствуют сведения об оплате государственной пошлины.

Определением Тушинского районного суда адрес от 15.07.2025 года арест (ограничение) на объект недвижимого имущества был снят.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указывает, что у УФРС по Москве не имелось законных оснований для приостановления регистрации права собственности ФИО1 на поименованную выше квартиру, поскольку право собственности последнего является ранее возникшим правом до 31.01.1998 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, государственная пошлина не подлежит уплате, арест (ограничение) на объект недвижимости был снят.

Разрешая спор по существу заявленных требований (ст.178 Кодекса административного судопроизводства РФ), суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении административного иска отказать.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 6 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Вступивший в силу с 01.01.2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (так же, как и Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») устанавливает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, основанием оспаривания зарегистрированного права является оспаривание правоустанавливающих документов, на основании которых проведена государственная регистрация права на недвижимое имущество. К правоустанавливающим документам относятся договор и иные виды сделок, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, план приватизации, свидетельство о праве на наследство и другие документы. Оспаривание правоустанавливающих документов заключается в признании сделки, на основании которой зарегистрировано право собственности, недействительной. Оспаривание государственной регистрации, проведенной на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, заключается в признании недействительными указанных актов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если, в том числе, право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»» уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение десяти рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Таким образом, если право собственности на объект недвижимости было зарегистрировано в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», такое право считается ранее возникшим.

Вместе с тем, право собственности ФИО1 возникло на основании судебного акта, в связи с чем, не подлежит регистрации как право, возникшее до 31.01.1998 года, за регистрацию права собственности подлежит уплата государственной пошлины в размере, определяемом в соответствии с пп.22 п.1 ст. 333.33 Н КРФ.

Как установлено ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Судом также установлено, что в Управление поступала копия определения Тушинского районного суда адрес от 15.07.2025 года об отмене обеспечительных мер в отношении квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер ..., на которой отсутствовала отметка о вступлении в законную силу.

Таким образом, при наличии в ЕГРН записи об ограничении на проведение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости, до его снятия в установленном законом порядке, осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности фио без регистрации права собственности на квартиру на основании представленного судебного акта и иных документов не представляется возможным.

Учитывая изложенное, действия УФРС по Москве по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, основанием к удовлетворению требований заявителя может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы заявителя были нарушены, что не было установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконным, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 19 ноября 2025 года.